曾财*与吉水县八都镇南**委会承包地征收补偿费用分配纠纷案一审民事判决书

审理经过

原告曾财*与被告吉水县八都镇南**委会（以下简称南**委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员陈**适用简易程序对本案进行了公开开庭审理，原告曾财*及其委托代理人谢**、被告法定代表人曾**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告曾财根诉称：原告系南溪村村民，1991年9月16日，原告及曾**、曾**、肖**与南溪村签订《承包荒山栽培柑桔合同书》，将荒地用于发展柑桔生产，其中原告承包面积为9亩、曾**为8.2亩、曾**为8.2亩、肖**为7.5亩，合同还就相关的权利义务进行了约定。承包后，四人各自在自己承包的荒山上进行柑桔栽培，也每年支付了租金。可是原告在承包期内发生了一次交通事故，无法进行管理，自己只栽种了1.2亩，其他的7.8亩在未经原告同意的情况下被曾**占用了4.1亩，被告肖**占用了3.7亩，原告多次与他们协商返还未果。2012年因峡江水利工程移民，政府征收了原告租赁的9亩山场，征收补偿青苗费为3200元。时至今日，9亩山场的青苗补助费都打到了被告的账户上，但被告认为7.8亩的青苗补助款可以补助给曾**及肖**，原告多次要求被告支付该青苗补助款给原告，原告拒不支付，仅支付了1.2亩的补助费。综上，原告租赁南溪自然村的山场9亩，而现在被政府征收，该补助款每亩3200元应当支付给原告，被告却不予支付。现原告起诉至法院，请求判令被告向原告支付青苗补偿费24960元；本案诉讼费由被告负担。

被告辩称

被告南**委会辩称：一、原告并没有按照合同的约定交纳承包费；二、上次曾玖*与我村的案件判决后，我村本准备将该青苗补助款支付给曾玖*，但因原告起诉，所以诉争的补助款尚未支付给曾玖*及肖**；三、诉讼费与我村无关，本案的矛盾系原告与曾玖*、肖**引起，诉讼费应当由他们承担；四、不管该青苗补助款归谁，我村均应按照村委会会议决定收取6%的管理费。

为了支持自己的诉称，原告向法庭提交了以下证据：

1、原告身份证一份，证明原告的身份情况；

2、承包荒山栽培柑桔合同书一份，证明原告与南溪村签订了荒山承包合同，该合同明确载明荒山的位置及面积；

3、公证书一份，证明原告与被告签订的柑桔承包合同书真实有效；

4、协议书一份，证明当时经政府协调，要求曾财*将租赁的山场让给曾玖根、肖**栽种，并由曾玖根、肖**按每亩200元补偿给原告，原告不同意该协议未在协议书上签字的事实。

为支持自己的辩称，被告向法庭提交了一组证据：

村委会会议记录一份，证明经村委会决定，该青苗补助款村委会有权收取6%的管理费。

本院认为

以上证据，经原、被告质证后，对于原告提交的证据，被告对原告提交的证据1、2、3无异议，对于证据4的证明事实有异议，该证据系镇政府协调原告、曾**、肖**三方如何分配该青苗补偿款，因原告不同意该协议，故该协议并未达成。对于被告提交的证据，原告无异议。本院认为，原告提交的证据1、2、3及被告提交的证据，因双方均无异议，应予确认该证据的证明效力；对于原告提交的证明4，虽该协议未生效，但可以作为本院认定相关事实的参考依据，应予确认其证明效力。

通过原告起诉、被告答辩及对证据的分析认定，本院确认本案的法律事实如下：

原告系南溪村村民，1991年9月16日，原告及曾玖*、曾**、肖**与南溪村签订《承包荒山栽培柑桔合同书》，将荒地用于发展柑桔生产，其中原告承包面积为9亩，合同还就相关的权利义务进行了约定。合同签订后，原告在承包地上栽种了柑桔，但因为缺乏经验，栽种的柑桔并不成功。对于该承包地中的7.8亩，原告自1998年左右便没有去经营管理，且从承包合同签订起，原告从未向被告交纳承包费；2010年左右，原告发现曾玖*、肖**已经在其承包的7.8亩承包地上栽种了湿地松。后因峡江水利枢纽建设，该承包地被征收用于移民工程，征收的青苗费补偿标准为3200元／亩，该7.8亩的青苗补偿费为24960元。

本院认为，青苗补偿费应归青苗的所有者所有。原告与被告签订了《承包荒山栽培柑桔合同书》，但原告在承包期间至始未交纳承包费且在1998年后便没有对承包地进行经营管理，虽合同的承包期限为30年，但原告仅经营了几年，并未切实履行合同。同时，经审理查明，在该承包地征收时，地上的青苗（湿地松）均系案外人曾玖根、肖**所种而并非原告种植，可见原告并非该青苗的所有者；原告在2010年就已知道，案外人曾玖根、肖**在其承包的土地上栽种了湿地松，但未对该两人的种植行为进行阻止或向相关部门主张权利。综上，该青苗（湿地松）的所有人也并非原告，原告对所征收的承包地上的青苗（湿地松）既无资金投入也未进行管理，原告要求获得该青苗费与理无据，故原告要求被告向其支付承包费24690元的诉讼请求不予支持；被告兰溪村委提出应收取该青苗补偿费6%的管理费与本案并无关联，不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条之规定：

驳回原告曾财根的诉讼请求。

本案诉讼费减半收取200元，由原告承担。

如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于江西省**民法院。

裁判日期

二〇一六年三月十一日