原告四川**有限公司诉被告四川**限公司建设工程施工合同纠纷一案一审民事判决书

审理经过

原告四川**有限公司诉被告四川**限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年6月23日立案受理。依法由审判员张**适用简易程序于2015年12月7日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人朱**，被告的委托代理人谢**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：2014年5月9日，原、被告双方签定了《万凯·YOHO城邦安装工程施工合同》，约定被告将万凯·YOHO城邦水、电安装工程由原告承建。按照合同约定，原告在2014年5月22日缴纳了50万元的履行合同保证金。合同签订后，原告成立了工程项目部，对工程施工进行了前期准备，分别与材料商、夹具租赁商签订了合同，新建了临时设施、售楼部工程项目等。原告多次要求被告办理施工相关手续，被告均以各种理由拒绝。后经查，被告没有取得所涉工程的建设用地使用权证，导致原告无从进行工程下一步行为。由于被告行为致使客观上不能实现合同目的，且造成了原告的经济损失，原告多次要求返还履行保证金，经原告多次催收，被告均以没有资金拒绝支付。因此原告诉讼来院，请求判令：1、判决解除2014年5月9日原、被告双方签的《万凯·YOHO城邦安装工程施工合同》；2、被告退还履行保证金50万元，利息20万元至付清为止；3、被告立即支付临时设施损失费用30万元；4、被告承担本案的一切诉讼费用。

被告辩称

被告辩称：解除原、被告双方签订的《施工合同》条件不成立。原告所谓无从进行下一步行为不成立，被告有规划局的函件和国土局签订的建设用地合同，这是建设工程手续之一，其他手续正在办理中。退还保证金不符合《施工合同》的约定。按照双方的合同约定有退还保证金的条件，而工程因为没有规划许可证及施工许可证、开工许可证，工程的土建工程至今没有开工，因此退还保证金的条件不具备。且合同详细约定了保证金的质量要求，原告没有达到质量要求。原告请求利息不应当支持，双方的合同没有约定按照每天1‰支付利息，原告称参照他案合同，不成立。因此退还保证金的条件不具备，不应当解除合同，应当驳回原告的诉讼请求。我方申请质量鉴定，因为退还保证金涉及质量问题，因此继续坚持申请质量鉴定。

原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：

1.原告营业执照复印件1份、原告组织机构代码证复印件1份、法定代表人身份证明1份、法定代表人身份证复印件1份，证明原告主体资格；

2.《万*.YOHO城邦安装工程施工合同》复印件1份及保证金收据复印件1份、银行转账凭证复印件2份，证明双方的施工合同关系、原告支付保证金的事实。

被告对原告举示的证据，庭审中质证如下：对原告营业执照复印件、原告组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件均无异议；对《万*.YOHO城邦安装工程施工合同》无异议，但是证明目的有异议，在合同的10、11页有保证金的约定，合同没有约定利息。对保证金收据、银行转账凭证，被告是收到了该款项，但是证明目的有异议。

被告为支持其诉讼请求向本院提交如下证据：

1.被告营业执照、被告组织机构代码证、法定代表人身份证明，证明被告身份情况；

2.国有建设用地使用权出让合同及附件，证明被告取得了土地使用权和土地规划。

原告对被告举示的证据，庭审中质证如下：

对被告营业执照、被告组织机构代码证、法定代表人身份证明均无异议；对国有建设用地使用权出让合同及附件，是客观真实的，但是不能达到被告证明目的，签订该项合同后，被告并没有履行全部合同，也没有取得建设用地使用权证书，导致客观上不能实施建设项目。附件是说明该地块的规划项目，不能证明该地块由被告所有及办理规划、开工许可。该证据证明被告在没有相关许可的情况下有意欺诈原告的事实，导致工程无法开工。

本院对原、被告提交的证据综合认证如下：原、被告双方对对方举示的证据的真实性、合法性、关联性均无异议，仅认为不能达到证明目的，本院均依法予以采信。

本院查明

经本院审理查明：2014年5月9日，原、被告双方签定《万凯·YOHO城邦安装工程施工合同》，根据合同约定，被告将万凯·YOHO城邦水、电安装以及配合其他分包商进行的工作，发包给原告承建。合同工期：1、售楼部、多层及商业，开工日期2014年4月30日（以进场通知书为准），竣工日期2014年9月20日；2、高层，开工日期2014年4月30日（以进场通知书为准），竣工日期2016年2月10日。本工程实行履约保证金担保制度，履约保证金50万元，含投标保证金转入部分。合同约定了违约责任。合同签订后，按照合同约定，原告在2014年5月22日向被告缴纳50万元的履行合同保证金，被告于5月22日出具了一份收据单，收到原告交付的5万元投标保证金和45万元履行保证金。之后，原告成立了工程项目部，对工程施工进行了前期准备。但由于被告没有规划许可证、施工许可证及开工许可证等相关文件，没有取得建设用地使用权，导致工程至今无法进行。原告认为由于被告的行为导致合同目的不能实现，且原告的经济利益受到损失，因此特向本院提起诉讼，请求法院1、判决解除2014年5月9日原、被告双方签的《万凯·YOHO城邦安装工程施工合同》；2、被告退还履行保证金50万元及利息，利息自2014年5月22日至2015年11月30日，按照每日1‰为27.85万元，计算至付清为止；3、被告承担本案的一切诉讼费用。诉讼中原告放弃了在本案中要求被告支付临时设施损失费30万元，本院准许。

另被告在诉讼过程中申请质量鉴定，其理由不成立，本院未予准许。

本院认为

本院认为：原告与被告之间的建设工程施工合同合法有效。原告按约向被告交付了履约保证金50万元，履行了先期合同义务。因被告没有取得建设用地使用权、没有规划许可证、施工许可证及开工许可证等相关文件，导致工程无法正常进行，合同目的无法实现，实属被告过错。依照《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第三款之规定：“发包人不履行合同约定的协助义务的，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持。”因此原告主张解除2014年5月9日原、被告双方签的《万凯·YOHO城邦安装工程施工合同》的诉讼请求，本院依法予以支持。由于合同目的无法实现，原告给付被告的合同履约保证金应当予以退还。由于是被告过错，被告不应无偿占用原告履约保证金，故原告主张给付占用资金利息的理由成立。双方合同没有约定资金占有利息及计算标准，原告主张参照他案合同的每日1‰超出法律规定，其资金占用利息损失宜以中**银行同期同类人民币贷款基准利率为标准计算。因被告的过错致使本案所涉工程不能进行，故原告于2014年5月22日所交纳的保证金自次日起即产生利息损失，其计算利息的起算时间应自2014年5月23日始为宜。被告的辩称理由不成立，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第九十四条、第九十七条，《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第三款以及《最**法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十三条之规定，判决如下：

裁判结果

一、解除2014年5月9日原、被告双方签的《万凯·YOHO城邦安装工程施工合同》；

二、被告四川**限公司于本判决生效之日起十日内退还原告四川**有限公司履约保证金50万元及占用资金利息，利息计算方法为：以50万元为基数，从2014年5月23日起计算至本判决确定的本金给付之日止，按中**银行同期同类人民币贷款基准利率计算，若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；

三、驳回原告其他诉讼请求。

本案受理费减半收取6900元，由被告四**限公司负担3800元，原告四川**有限公司负担3100元。因原告四川**有限公司已向本院全部预交，故由被告四**限公司于本判决生效之日起十日内直接支付原告四川**有限公司3800元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省**民法院。

裁判日期

二〇一六年三月三日