张**与乌鲁木**管理局其他行政行为二审行政判决书

审理经过

上诉人张**因与被上诉人乌鲁木**管理局（以下简称市社保局）劳动和社会保障确认一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2015）新行初字第94号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年9月6日受理后，依法组成合议庭，于2015年9月14日公开开庭审理了本案。上诉人张**及其委托代理人邵**、被上诉人市社保局委托代理人耿*、杨**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审法院判认定，1、张**（曾用名张**），1954年6月1日出生，，原系乌鲁木**发总公司职工。2、2003年12月5日，乌鲁木齐市劳动和社会保障局出具的《基本养老保险视同缴费年限审查认定表》上显示：个人编号058255＊＊＊；姓名张**；。3、市社保局提供的《个人缴费明细单》显示，张**的原工作单位乌鲁木齐县粮食局，自1996年4月起向个人编号为058255＊＊＊的社保账户为张**缴纳社保费用。2000年1月起，由乌鲁木**理有限公司继续向个人编号为058255＊＊＊的社保账户为张**缴纳社保费用。2001年10月起，张**个人向编号为058255＊＊＊的社保账户缴纳社会保险费用。2008年12月张**退休，2009年1月开始领取养老保险金。4、张**称2003年12月5日的《基本养老保险视同缴费年限审查认定表》上张**的系其一代。由于该与其现有不一致，经原审法院释*，张**庭后补交了《申领居民登记表》欲证明其的一代为，但该登记表后三位数有涂改痕迹。5、张**的原工作单位乌鲁木**发总公司于2007年12月27日因依法宣告破产被注销。6、张**于2011年向个人社保编号为08718＊＊＊的账号缴纳了城镇居民基本医疗保险和城镇居民大病医疗救助保险。

一审法院认为

原审法院认为，乌鲁木齐市**保局负责对本地区养老保险申报登记、个人账户查询、养老金的发放和养老保险基金的管理和运营，负责本辖区企业离退休人员的社会化管理服务，及其人事档案管理。本案中，市**保局提供的证据可以证实其履行了上述职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条规定：原告可以提供证明行政行为违法的证据。本案中，张**提供的证据不足以证明乌鲁木齐市**保局的行为违法。此外，张**认为个人编号为058255＊＊＊的社保账户应为其社保账户，但张**既未提供其原工作单位向该账户为其缴纳社会保险费的相关证据，也未能提供其个人向该账户缴纳社会保险费的相关证据，仅凭2003年12月5日的《基本养老保险视同缴费年限审查认定表》中登记的姓名为“张**”就认定058255＊＊＊的社保账户为其所有，经审查，该登记表上的身份证号码与张**本人的身份证号码不相一致。另，058255＊＊＊的社保账户自1996年4月起就由张**的工作单位及其个人缴纳社会保险，并且张**已经于2009年通过该账户领取养老保险金。同时，张**于2011年起年向个人社保编号为08718＊＊＊的账号缴纳了城镇居民基本医疗保险和城镇居民大病医疗救助保险。因此，张**要求市**保局限期恢复其社保个人编号058255＊＊＊及其单位已缴纳的社保费的请求，缺乏事实依据与法律依据。原审法院判决：驳回张**的诉讼请求。

上诉人诉称

上诉人张**不服原审判决，向本院提起上诉称，原判认定证据错误，我提供的基本养老保险视同缴费年限审查认定表，来源于第三方，法院不予采信无理，市社保局提供的证据系其单方制作原审法院予以认定显然违法。我的户口底册复印件有改动并非我所实施。原审法院判决错误，请求二审法院依法改判，支持我的上诉请求。

被上诉人辩称

被上诉人市**保局答辩称，张**所述于事实不符。首先，张**姓名、年龄均与张**不符。其次，张**于2011年注册社保编号：08718＊＊＊，并参加了城镇居民医疗保险，同时于2014年3月24日通过行政部门办理补费审批，新市区社保分局也已依据行政部门审批进行了费用核定，由此，可认定张**本人此前无社保编号，并认可本人注册编号为：08718＊＊＊。再次，张**的个人社保编号为：05255＊＊＊。2008年12月，退休，2009年1月开始领取养老保险金。我局通过档案科调阅了当时的《退休审批表》，《待遇审核表》，《视同缴费年限认定表》等相关材料，经核查均与其本人相符，各类材料真实有效。上诉人张**的上诉请求无理，请求二审法院驳回上诉，维持原判。

经本院审理查明的事实与原审法院相同。

另查明，一、二审庭中，张**均不能向法院提供其缴费的相关凭证。

以上事实有中断缴费人员补缴养老保险费审批登记表，劳动和社会保障信息管理系统城镇居民参保截图，社会保险费补缴核定单及补收明细单，张**的《乌鲁木齐市城镇企业职工退休审批表》、《基本养老保险是通过缴费年限审查认定表》、《乌鲁木齐市城镇企业职工基本养老待遇审核表》，张**的个人缴费明细单，基本养老保险视同缴费年限审查认定表，乌鲁木**料厂社保缴费名单，养老保险缴费账单，社会保险费征集计划明细单，当事人陈述及一、二审庭审笔录等在卷为证。

本院认为

本院认为，乌鲁**保局负责对本地区养老保险申报登记、个人账户查询、养老金的发放和养老保险基金的管理和运营，负责本辖区企业离退休人员的社会化管理服务，及其人事档案管理。本案中，乌鲁**保局提供的证据可以证实其履行了上述职责。在行政诉讼中，原告可以提供证明行政行为违法的证据。本案中，张**提供的证据不足以证明乌鲁**保局的行为违法。此外，张**认为个人编号为058255＊＊＊的社保账户应为其社保账户，但就该项主张，其既未提供原工作单位向该账户为其缴纳社会保险费的相关证据，也未能提供其个人向该账户缴纳社会保险费的相关证据，仅凭2003年12月5日的《基本养老保险视同缴费年限审查认定表》中登记的姓名为“张**”就简单地认定058255＊＊＊的社保账户为其所有显然依据不足，从庭审查明的事实，可以证实，该登记表上的身份证号码与张**本人的身份证号码不相一致，058255＊＊＊的社保账户自1996年4月起就由张**的工作单位及其个人缴纳社会保险，并且张**已经于2009年通过该账户领取养老保险金。综上，张**在无其他有效证据证明其主张的情况下，要求市**保局限期恢复其社保个人编号058255＊＊＊及其单位已缴纳的社保费的请求，缺乏相应的事实依据及法律依据，其上诉请求不能成立，本院不予支持。原判正确，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：。

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

本案二审案件受理费50元（张**已交），由张**负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年十二月四日