杨**与内黄县工业经理部劳动争议纠纷一审民事判决书

审理经过

原告杨**（又名杨**）与被告内黄县工业经理部劳动争议纠纷一案，本院于2015年10月30日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月4日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人刘**，被告的委托代理人郭*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告杨**（又名杨**）诉称，原告于1990年进入被告单位工作，从1998年开始下岗，在家待岗至今。被告没有依法为原告缴纳各项社会保险。原告与被告多次协商未果。请求依法判决被告返还原告代替被告缴纳的1994年至2012年的养老保险费42518元，被告补发原告待岗期间16年的生活费172?800元。

被告辩称

被告内黄县工业经理部辩称，养老保险费以劳动部门核对为准。生活费参照最低生活保障标准，结合被告的实际经营情况依法酌定。

本院认为

根据双方当事人的诉、辩主张，本院归纳本案的争议焦点为：1.被告是否应当返还原告养老保险费42518元；2.被告是否应当补发原告待岗期间的生活费172800元。

经审理查明，原告于1984年参加工作。1990年调入被告单位工作，因被告门市调整，原告自1999年1月起待岗至今。原告待岗后，被告未向原告支付过工资或生活费。被告收取1994年到1998年退休统筹费共计2984元。原告向内黄县企业养老保险机构缴纳养老保险费共计24701元，其中单位部分17505元。

2015年10月14日，原告向内黄县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：被告返还原告代替被告缴纳的1994年至2012年的养老保险费42518元及18年利息，被告为原告缴纳1990年至2016年12月份的养老保险费22235元，被告为原告缴纳2015年至原告退休时的养老保险费及各项社会保险，被告补发原告待岗期间17年的生活费194400元。内黄县劳动人事争议仲裁委员会于2015年10月16日决定不予受理。

另查，本案在审理过程中，原告将待岗期间生活费的请求数额变更为13?600元（1998年1月至2015年12月，平均每年800元），且原、被告均同意按此数额支付。

上述事实，有原告提交的身份证、仲裁申请书及送达回证、不予受理通知书、档案、内黄县工业经理部职工情况登记表和2015年11月17日证明、养老保险手册、养老保险个人账户查询单、收据5张、发票2张、2015年12月1日证明、内黄县社会保险个人补收通知单4张等证据证实。所有证据经质证、认证，可以作为认定本案事实的根据。

本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。被告作为用人单位，应依法为原告办理参加社会保险的手续，并按规定缴纳应由其负担的社会保险费，原告请求由被告返还养老保险费42518元，但其所提供的证据虽能证明从1994年至2011年6月原告缴纳社会保险费共计27685.41元，其中1998年至2011年6月份单位部分17505.66元，1994年至1997年收据无法核实单位部分和个人部分，故只能支持其部分诉请。根据**动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第58条“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准”的规定，原告待岗后，被告应向原告支付生活费。本案在审理中，原、被告均同意由被告支付原告1998年1月至2015年12月的生活费共计13600元，符合法律规定，可以支持。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告内黄县工业经理部返还原告杨**（又名杨**）代替被告缴纳的养老保险费共计人民币17505.66元；

二、被告内黄县工业经理部给付原告杨**（又名杨**）待岗期间（1998年1月至2015年12月）的生活费共计人民币13600元；

三、驳回原告杨**（又名杨**）的其他诉讼请求；

四、上述第一、二项，限于本判决生效后五日内履行完毕。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费10元，由被告内黄县工业经理部负担。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十二月十四日