万*犯拒不支付劳动报酬罪一审刑事判决书

审理经过

河南省固始县人民检察院以固检公诉刑诉（2015）420号起诉书指控被告人万*犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年12月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固始县人民检察院指派检察员朱*出庭支持公诉，被告人万*及其辩护人邓**到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

河南省固始县人民检察院指控，2014年8月25日，被告人万*承包位于固始县赵岗乡长龙生态养殖基地8号楼总包建设，其将工程劳务建设方面承包给宋*（无用工资质），后宋*有分包给李*、杜*、胡*等人。工程结束时，万*共欠工人工资46万余元，其未按照合同按时支付工人工资。2015年2月11日，固始县人力资源社会保障局劳动保障监察大队对万*下达《劳动保障监察限期整改指令书》，但万*仍未支付工人工资。之后，万*将所欠工人工资付清，取得工人谅解，并于2015年6月3日主动到固始县公安局投案。

针对上诉指控，公诉机关提供书证、被害人陈述、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为被告人万*有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经固始县人力资源社会保障部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，诉请依法判处。

一审答辩情况

被告人万*对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议。其辩护人提出如下辩护意见：1、被告人万*具有自首情节，并提起公诉前支付了全部劳动报酬，可以从轻或减轻处罚；2、被告人主观恶性小，本案发生的原因在于开发商没有按合同履行给付工程款，被告人才无法向劳动者支付工资，其也是受害者，在量刑时可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人万*免予刑事处罚。

本院查明

经审理查明，2014年8月25日，被告人万*承包位于固始县赵岗乡长龙生态养殖基地8号楼总包建设，其将工程劳务建设方面承包给宋*（无用工资质），后宋*有分包给李*、杜*、胡*等人。工程结束时，万*共欠工人工资46万余元，其未按照合同按时支付工人工资。2015年2月11日，固始县人力资源社会保障局劳动保障监察大队对万*下达《劳动保障监察限期整改指令书》，但万*仍未支付工人工资。之后，万*将所欠工人工资及保证金全部付清，取得谅解，并于2015年6月3日主动到固始县公安局投案。

上述犯罪事实，有经庭审举证、质证的，本院予以确认的下列证据证实：

1、受案登记表、立案决定书证明：该案案发及立案侦查情况。

2、常住人口基本信息证明：被告人万*自然身份的事实。

3、拘留证、取保候审决定书证明：对被告人万*采取强制措施的种类和时间。

4、建筑工程施工合同书：2014年8月25日，被告人万*（乙方）与河南长**限公司（甲方）签订建筑工程施工合同，合同约定：工程款按工程进度支付，每月25日乙方上报实际完成工程量，经监理与甲方确认后，下月的5日前支付已完成工程量的80%工程款，每栋工程竣工验收合格后付至97%的工程款，剩余3%留作质量保证金。如有特殊情况资金不到位，双方协商后，需乙方同意，甲方付款期限向后推延一个月，如推迟一个月资金还不到位造成停工损失由甲方全权负责。甲方应按合同约定支付工程款，如因甲方未能按合同约定支付工程款导致工地停工，甲方赔偿乙方所欠款项及3分利息，直到结清，工期才能顺延。

5、劳务清包协议：2014年10月6日，被告人万*（甲方）与宋*（乙方）签订劳务清包协议，协议约定：乙方承担内容为钢筋工、木工、瓦工、架业和垂直运输。承包范围为图纸设计范围内的钢筋工、木工、瓦工应做的工程项目。承包价格为按建筑面积计算，综合价格按每平方三百元计算，开工时间10月16日，如到期不开工，甲方承担乙方在场人员的工资。付款方式为乙方垫资到两幢楼主体框架封顶，如甲方拿到工程款80%，应付乙方完工程量的70%。以后按每月工程进度，如甲方拿到工程款80%付至70%。全部工程结束付至97%，下余3%竣工验收合格后一年内一次付清。之后宋*又分别与李*、杜*、胡*等人签订劳务清包合同，并约定承包内容、承包价格及付款方式等内容。

6、固始县人力资源和社会保障局《劳动保障监察限期整改指令书》证明：2015年2月11日，固始县人力资源和社会保障局责令万*按时足额支付杜*等人工资，并于2015年2月14日前把整改情况以书面形式报告。

7、承诺书及收条证明：被告人万*将所欠工地承包8号楼所有工人工资已全部付清，并表示不再追究万*任何法律责任。

8、被害人宋*陈述：万*是河南长龙生态养殖基地8号楼的总承包人，2014年10月份，我从他手下承包了8号楼的劳务清包，包括钢筋工、瓦工、木工、架子工。之后，我又将上面清包工分包给李*、杜*、胡*，由他们自己找人干活，另外的10个后勤人员是我找来的。工程到2014年底，由于老板资金短缺，工程就没法继续了，于是我就找万*要钱，万说没钱，得工程老板之后，他才有钱给我，直到2014年腊月28号，万给了我10万元，从那以后叫我就没拿到钱了。万*欠我多少钱没有算过，大约120万元，其中包括后勤工、保证金和几个分包工的钱。

9、被害人杜*陈述：2014年10月20日我与宋*劳务清包协议，承包8号楼的泥工，现在8号楼已封顶，现在宋*没给一分钱，万*也没给宋*一分钱。

10、被害人胡*陈述：2014年11月27日我与宋*劳务清包协议，承包8号楼的架子工，现在8号楼已封顶，现在宋*没给一分钱，万*也没给宋*一分钱。

11、被害人李*陈述：2014年10月15日我承包宋*8号楼的木工和钢筋工，是清包工，一直到12月15号工程结束。我找宋*要钱，他一直都没有给钱。

12、被告人万*的供述和辩解：2014年9月份，我从开发商陶*环手下承包了一栋猪舍8号楼的建设，我做的是包工包料，之后我又将8号楼的劳务承包给了宋*，宋*又将劳务分包给了其他人，到2014年底，8号楼的建设已快结束了，但陶*环一分钱都没给我，我也没钱给宋*，就造成干活的工人都没有拿到工资。工程前期先由我垫资，在每个月的5号陶*环都要支付我完成工程的百分之八十的工程款，但从开工以来，陶*环没有给我一分钱。宋*是劳务清包，建筑用的材料由我出，每平方米的价格是300元，前期垫资是由宋*出，每月陶*环给我工程量的百分之八十，我给宋*百分之七十，由于陶*环没有给我钱，所以我也没有给宋*钱。工人都没有拿到钱，在闹事，我自己拿出18万元给宋*，由他付给工人，我现在已把所有的工人工资都付清了。

上述证据，形式来源合法，内容间能够互印证，本院予以确认。

本院认为

本院认为，被告人万*有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经固始县人力资源社会保障部门责令限期支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人万*犯拒不支付劳动报酬罪的事实和罪名成立，本院予以支持。其辩护人提出被告人万*具有自首情节，并已支付了全部劳动报酬，可以从轻处罚的辩护意见，与本院已查明的事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第七十二条第一三款、第七十三条第二三款、第六十一条的规定，判决如下：

裁判结果

被告人万*犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。

（缓刑的考验期限，从本判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向信阳**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一六年三月四日