原告正阳**有限公司与被告正阳县粮食局租赁合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告正阳**有限公司（以下简称大**公司）与被告正**食局租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大**公司的法定代表人王*，委托代理人李*、熊**，被告正**食局的委托代理人任学凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告大**公司诉称，其是正阳县2001年招商引资企业，2001年9月28日，其与正**食局签订《租赁协议》一份，协议约定：正**食局将所属慎西**公司全部厂房、饲料加工设备及附属设施、水电配套设施、化验设备及部分办公品租赁给大**公司经营使用，年租金4万元，租赁期限至2008年1月1日届满，租赁期间添置的固定资产所有权归大**公司所有。协议生效后，其添置了大量生产设备，并在征得正**食局同意的情况下新建大量厂房车间，严格履行了合同义务。2007年11月3日，其又正**食局续签了租赁合同。续签合同约定：租赁期限为五年，至2012年12月31日届满，租金以现金形式支付，先交后租，正**食局改制需要变卖时，须提前三个月书面通知大**公司，大**公司享有优先购买权，如若不能购买，大**公司新增资产经有资质部门评估后售于购买方，本合同生效后，任何一方违约给对方造成经济损失的，违约方应进行赔偿。离租赁期限届满前两年时，在大**公司不知情的情况下，正**食局擅自同意他人于2010年11月份、2011年6月份将租赁场地主干道挖断，致使其无法经营。2011年12月9日，正**食局将租赁场地南北宽2.5米，东西长69米土地使用权非法转让给地产开发商。正**食局违背合同义务，给大**公司造成了巨额经济损失。为此，请求：1、判令被告依法补偿原告新增资产价值120万元人民币；2、判令被告赔偿原告经济损失307万元人民币；3、判令被告承担本案全部诉讼费用。

被告辩称

被告正阳县粮食局辩称：1、大**公司要求补偿新增资产120万元没有事实和法律依据；2、大**公司主张损失307万元不明确，第三人挖断主干道是我们同意的，但第三人的侵权行为要求我们赔偿没有依据；3、大**公司误读了双方签订的合同，诉讼请求违背双方签订合同的宗旨。

本院查明

经审理查明：2001年9月28日，正阳县**饲料公司签订《租赁协议》，协议约定：大**公司租赁正**料公司全部厂房、饲料加工设备及附属设施、水电配套设施、化验设备及部分办公用品；大**公司添置的固定资产所有权归大**公司所有，合同期满由其自行处理；租赁费用每年租金肆万元，租赁期限六年，起于2002年1月1日，止于2008年1月1日。2007年11月3日，双方再次续签《租赁合同》，合同约定：正**食局将位于真阳镇慎西南路的饲料公司全部厂房及配套的附属设施（厂区主干道的部分使用权）租赁给大**公司，租赁期限五年，租金每年肆万元；正**食局保证大**公司在租赁期间的生产经营自主权、决策权，协调排除外来不法干扰，为大**公司提供良好的外部环境；租赁期满后，大**公司应将租赁资产完好移交给正**食局，大**公司享有租赁期间技术改造新增的资产所有权，租赁期满移交时如果正**食局需要，通过评估，大**公司可以有偿转让给正**食局，如果正**食局不需要，大**公司拆除自行处理；正**食局企业改制需要变卖出售时，正**食局须提前三个月书面通知大**公司，大**公司享有优先购买权，如果正**食局企业改制，大**公司不能购买租赁资产，其新增固定资产，经有资质的资产评估部门评估后，售于购买方；合同生效后，正**食局若不能履行合同义务，给大**公司造成的损失（此损失指因违约造成的直接经济损失），正**食局应承担违约责任，并按损失情况进行赔偿；本合同履行期间，如正**食局企业需破产改制变卖或自用时，应提前三个月书面通知大**公司。2011年正阳县幸福家园小区建房挖地基时，导致大**公司道路挖断、大门被堵、基础设施被毁，大量的水无法排出。2011年12月9日，正**食局向大**公司发出通知，通知表示正**食局同意叶**因建房挖地基临时占用正**食局饲料公司土地（与叶**相邻处东西长17米，南北宽1.5米），时间为有效工作日一个半月，等地基完工后，叶**负责土方回填恢复原样。2012年5月10日，正**料公司（甲方）与刘*、王**、叶**、叶**、叶**（乙方），及吉安房**有限公司（丙方），签订《协议书》，三方约定共同留出一条出路，供三方使用。2012年7月20日，正阳县人民政府（2012）第75号文，同意正**食局对正**料公司资产进行处置。2012年9月12日，正**食局向大**公司发出通知，通知双方签订的租赁合同2012年12月31日到期，到期后不再续租，另速交2012年7月-12月租金贰万元整。同时查明，正**料公司隶属于正**食局，系独立法人，该饲料公司资产处置目前处于停滞状态。

另查明，由于大**公司基础设施被破坏，积水无法排出，流入仓库，导致部分生产资料被毁损，被毁损生产资料的入库价值为1354447元，废料处理价值为64173元，损失为1290274元。同时，大**公司无法正常运营，陷入停产状态，公司员工多次到正阳县政府，驻马店市人民政府门前上访。而后，大**公司与员工解除劳动合同关系，向员工支付停产期间工资541000元，安置费310000元。由于无法履行约定，大**公司向客户承担履约赔偿269000元。

上述事实，有租赁协议、通知、入库凭证、工资表、收据、当事人陈述等证据在卷，经当庭质证属实，足以认定。

本院认为

本院认为，原告**公司与被告正**食局签订《租赁合同》，租赁正阳**料公司的厂房及设备等，该租赁合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害国家、集体及第三人的合法权益，为有效合同。原告**公司依约向被告正**食局交纳租赁费用，正**食局也应以合同约定保障大**公司的正常生产环境。由于正**食局单方同意他人挖断大**公司的道路、阻挡大**公司的大门、破坏大**公司的基础设施，导致大**公司库存资料毁损、公司停产、员工解散、无法按期向购买人交付饲料等，给大**公司造成了一定的经济损失，正**食局应予以赔偿。原告**公司请求被告正**食局赔偿其经济损失的理由成立，本院予以支持。原告**公司请求被告正**食局补偿其新增资产价值120万元，由于其提供不出证据证明其新增资产的价值，根据《最**法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，本院不予支持。关于被告正**食局辩称大**公司的损失系第三人侵权所造成的，其不应当承担赔偿责任的问题。被告正**食局与原告**公司之间系合同关系，案外人挖断主干道导致大**公司受到一定的经济损失，其与大**公司之间系侵权关系，本案系违约责任与侵权责任竞合，原告有权选择以违约责任或侵权责任主张其权利。而正**食局明确表示案外人挖断主干道得到了其同意，原告**公司要求其承担违约责任，符合法律规定，被告正**食局的该辩解意见不成立，本院不予支持。原告大力饲料的公司的经济损失为：生产资料损失1290274元，公司停产期间员工工资损失541000元，员工安置费310000元，违约赔偿金69000元，以上合计：2210274元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：

裁判结果

被告正**食局于本判决生效后三十日内赔偿原告正阳**限公司经济损失2210274元；

驳回原告正阳**限公司的其他诉讼请求。

如果未在本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费40960元，原告正阳**限公司承担10960元，被告正阳县粮食局承担30000元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。

裁判日期

二〇一五年二月九日