苑某某非法占用农用地一审刑事判决书

审理经过

科右中旗人民检察院以右中检刑诉（2015）301号起诉书指控被告人苑某某犯非法占用农用地罪，于2015年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。科右中旗人民检察院检察员赵**、李**出庭支持公诉，被告人苑某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

科右中旗人民检察院指控，2005年5月份，被告人苑某某在科右中旗巴彦呼舒镇嘎旦扎拉嘎嘎查白兴屯西侧2.5公里处，在退耕还林项目地内，未经审批许可，开垦并耕种农作物，总面积为255.71亩。经科右中旗林业规划设计队鉴定，苑某某在科右中旗巴彦呼舒镇嘎旦扎拉嘎嘎查白兴吐村2002年退耕还林项目地内林粮间作9块林地，总面积255.71亩，其中间种玉米182.53亩，间种绿豆50.01亩，间种辣椒23.17亩。针对上述事实，公诉机关当庭提供了报案材料、受案登记表、被告人供述材料、证人证言、现场勘验笔录及照片、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人苑某某未经林业部门及土地主管部门批准，擅自开垦退耕还林项目地，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。现提请本院依法判处。

被告人苑某某对公诉机关的指控的犯罪事实无异议，但是认为《**务院关于完善退耕还林政策的通知》（国*（2007）25号）中的相关规定允许林粮间作，自己不清楚是否已构成犯罪。

本院查明

经审理查明，2005年5月份，被告人苑某某在科右中旗巴彦呼舒镇嘎旦扎拉嘎嘎查白兴屯西侧2.5公里处的退耕还林项目地内，未经审批许可，开垦并耕种农作物，总面积为255.71亩。经科右中旗林业规划设计队鉴定，苑某某在科右中旗巴彦呼舒镇嘎旦扎拉嘎嘎查白兴吐村2002年退耕还林项目地内林粮间作9块林地，总面积255.71亩，其中间种玉米182.53亩，间种绿豆50.01亩，间种辣椒23.17亩。

上述事实，被告人苑某某在开庭审理过程中亦无异议，意识到其行为已构成犯罪，现有接受刑事案件登记表、被告人供述材料、现场勘查图及照片、证人证言、户籍证明等证据证实，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人苑某某违反土地管理法规，非法开垦林地数量较大，致使土地资源遭到严重破坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立。《**务院关于完善退耕还林政策的通知》（国*（2007）25号）相关规定：在不破坏植被、造成新的水土流失的前提下，允许农民间种豆类等矮秆农作物，以耕促抚，以耕促管。本案中，被告人在退耕还林项目地内林间耕种种高秆农作物，不符合上述规定要求，且在庭审中认识到其行为已构成犯罪。鉴于被告人有悔罪表现，如实供述犯罪事实，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、七十二条的规定，判决如下：

裁判结果

被告人苑某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币10000.00元。此罚金于本判决生效后10内缴纳。

（缓刑考验期自判决确定之日起计算）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

（此页无正文）

裁判日期

二〇一五年十二月七日