黄**、周*等贪污罪一审刑事判决书

审理经过

甘谷县人民检察院以谷检刑诉（2013）111号起诉书指控被告人黄*、周**、巩*、韩*、李**、马*犯贪污罪，于2013年10月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年10月23日公开开庭进行了审理，并在2013年11月4日作出（2013）谷刑初字第108号刑事判决书，被告人黄*、周**、巩*、韩*在法定期间内向天水**民法院上诉，天水**民法院作出（2014）天刑一终字第3号刑事裁定书：撤销甘谷县人民法院（2013）谷刑初字第108号刑事判决书；发回甘谷县人民法院重新审判。发回重审后，本院另行组成合议庭，于2014年7月24日公开开庭进行了审理，甘谷县人民检察院指派检察员李**出庭支持公诉，被告人黄*、周**、巩*、韩*、李**、马*均到庭参加了诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

甘谷县人民检察院指控，2009年、2010年在甘谷县白家湾学区所属各学校采购冬季取暖煤之际，被告人黄*分别主持召开学区工作人员会议和各校校长参加的全学区会议，安排各学校为学区筹集经费。会后被告人黄*安排各学校及煤厂出具拉少开多的税务发票，套取教育经费上交学区，2009年学区从各学校收取现金94590元，2010年收取79596.5元。2011年8月，被告人黄*采取同样方式召开会议，要求各学校分别向学区上交500元的督察费，用于学区在国检期间的支出，从16所学校共计收取8000元。每年将上述公款收来后被告人黄*便以各种名义给学区工作人员发放补助，其中黄*共计领到8138元、周**共计领到8038元、巩*共计领到9138元、韩*共计领到8138元、李*甲共计领到6038元、马*共计领到5628元、宋*共计领到2350元、崔*共计领到2500元、周**共计领到1500元，以上共计51468元。

针对上述指控，公诉机关当庭提交了被告人供述、证人证言、书证等证据。

公诉机关认为，被告人黄*、周**、巩*、韩*、李**、马*利用管理白家湾学区教育工作的职务之便，指使有关学校将教育经费套出帐外，从中非法占有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第二款之规定，应当追究各被告人贪污罪的刑事责任，被告人黄*系主犯，周**、巩*、韩*、李**、马*系从犯，应依法从轻或减轻处罚。

一审答辩情况

被告人黄*、巩*、韩*辩称：2012年国庆节前后，原甘谷县教育局主要领导安排，由白家湾学区在当地负责给八里湾学区代购苹果30箱，于是白家湾学区在当地购买苹果30箱，每箱100元，共计3000元，将苹果送给县教育局有关人员，此款八里湾学区未付，后黄*、巩*、韩*给学区出具一张每人2000元的领条领款，当时说明每人各拿1000元付苹果款，该3000元不应计算在起诉书认定的贪污数额中。

被告人黄*、周**、巩*、韩*、李**、马*在辩称中均提出，起诉书指控各被告人犯贪污罪定性不准，各被告人在单位工作繁忙，经常加班，领取一定的加班补助，符合国家有关规定，因此其行为不构成犯罪。

本院查明

经审理查明，2009年、2010年在甘谷县白家湾学区所辖各学校采购冬季取暖用煤之际，被告人黄*事先主持召开学区工作人员会议，提出从各学校筹集办公经费，征得与会人员同意后，召开由学区工作人员和各学校校长参加的会议，安排各学校为学区筹集办公费用。学区为各学校核定冬季用煤数量，然后被告人黄*给煤场安排用高于实际购煤数量的指定数额开出购煤发票，用多开票少拉煤的方法从各学校套出教育经费上交学区，2009年各学校上交学区现金94590元，2010年上交79596.5元。2011年8月，被告人黄*主持召开会议，要求各学校分别向学区上交500元的“督察费”，用于学区在国检期间的支出，白家湾学区16所学校共计上交8000元。2009年、2010年、2011年白家湾学区共收取现金182186.5元，学区用该款私设“小金库”，由被告人巩*保管，用于学区不合理支出，同时被告人黄*适时主持召开学区工作人员会议，经与会人员同意，用制造表册和出具领条的不同方式，以加班、交通、取暖等名义给学区工作人员多次发放补助，其中黄*领到7138元（其中加班补助2320元）、周**领到8038元（其中加班补助2820元）、巩*领到8138元（其中加班补助3320元）、韩*领到7138元（其中加班补助2320元）、李*甲领到6038元（其中加班补助1820元）、马*领到5628元（其中加班补助2320元）、宋*领到2350元（其中加班补助500元）、崔*领到2500元（其中加班补助1500元）、周*乙领到1500元（其中加班补助1000元），以上合计48468元（其中加班补助共计17920元）。案发后涉案赃款被甘谷县人民检察院如数追缴。

上述事实，有公诉机关提交，经当庭质证、认证的下列证据证实：

1、被告人供述

被告人黄*、周**、巩*、韩*、李**、马*的供述互相印证，供述内容和上述事实一致。

2、证人证言

证人宋*、崔*、周*乙证言和上述事实一致。

证人李*乙、安*、霍*、赵*等36名证人证言相互印证，均证实2009年、2010年白家湾学区所属各学校购买冬季取暖煤之际，在学区校长黄*主持下，各学校用少拉煤多开票的方式给学区套取教育经费。2011年国庆节前后黄*要求各学校上交学区500元，用于国庆安检支出的事实。

3、书证

被告人黄*、周**、巩*、韩*、李**、马*身份证复印件及编制证书，证实六被告人的身份情况和编制情况。

甘谷县教育局文件证实被告人黄*、周**任职情况。

事业单位法人证书，证实白家湾学区单位性质和业务范围。

白家湾学区出具条据、明细帐、清单，分别证实2009年学区收取暖费94590元、2010年收取暖费79596.5元、2011年收“督察费”8000元及以上现金支出的记帐明细。

学区人员加班、交通补助、取暖补助、报单、领条等条据，分别证实在2009年、2010年、2011年被告人黄*共计领到各类补助7138元（其中加班补助2320元）、周**领到8038元（其中加班补助2820元）、巩*领到8138元（其中加班补助3320元）、韩*领到7138元（其中加班补助2320元）、李*甲领到6038元（其中加班补助1820元）、马*领到5628元（其中加班补助2320元）、宋*领到2350元（其中加班补助500元）、崔*领到2500元（其中加班补助1500元）、周*乙领到1500元（其中加班补助1000元），以上合计48468元（其中加班补助共计17920元）。

被告人黄*、周**、巩*、韩*、李**、马*交款清单，证实六被告人已将涉案赃款如数上交给甘谷县人民检察院。

以上证据来源合法，内容真实，相互印证，予以确认。

审理中，被告人黄*提交白家湾学区证明一份，证实2010年国庆前后，白家湾学区给八里湾学区代买苹果30箱，每箱100元，共计3000元，该款由被告人黄*、巩*、韩*从学区分别领取1000元支付。该证据经侦查机关补充侦查后，查明该项支出在学区的账务资料中没有支出记录，再无法进一步核实，从有利于被告人的原则出发，予以认定。

本院认为

本院认为，被告人黄*、周**、巩*、韩*、李**、马*等人身为国家事业单位工作人员，利用管理白家湾学区教育工作的职务之便，指使有关学校将教育经费套出帐外，将30548元以交通补助、取暖补助名义非法共同占有，其行为共同构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。对被告人黄*、巩*、韩*提出三人各领取1000元，用于支付苹果款，该3000元不应计入贪污数额的辩护意见，经查，白家湾学区的账务资料中没有该项支出记录，致三被告人提出异议，经补查后，再无法进一步查证，根据有利于被告人的原则，对该辩护意见予以采纳。对六被告人提出领取加班补助符合有关规定，不构成犯罪的辩护意见，各被告人加班费的取得在形式要件上不尽规范，虽不符合相关财务制度，但在假期中因公加班，被告人的供述能相互印证，也符合客观事实，根据有利于被告人的原则，应将加班补助部分（9人共计17920元）在总数额中扣除，故对其意见予以采信。被告人黄*身为学区主要领导，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人周**、巩*、韩*、李**、马*起次要作用，系从犯，应依法减轻处罚或免除处罚。六被告人能够如实供述自己的犯罪事实，均如数退还涉案赃款，故对六被告人酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十七条、第六十七条第三款、第九十三条之规定，判决如下：

裁判结果

被告人黄*犯贪污罪，免予刑事处罚。

被告人周*甲犯贪污罪，免予刑事处罚。

被告人巩*犯贪污罪，免予刑事处罚。

被告人韩**贪污罪，免予刑事处罚。

被告人李*甲犯贪污罪，免予刑事处罚。

被告人马*犯贪污罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向甘肃省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。

裁判日期

二〇一四年八月二十一日