巴**、董**、穆**贪污一案一审刑事判决书

审理经过

科尔沁左翼中旗人民检察院以左检公诉刑诉（2014）85号起诉书指控被告人巴**、董**、穆**犯贪污罪，于2014年9月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。科尔沁左翼中旗人民检察院指派检察员叶**、李**出庭支持公诉，被告人巴**及辩护人张**、被告人董**及辩护人刘**、被告人穆**及辩护人金**到庭参加诉讼。现已审理终结。

本院查明

经审理查明，2012年4月份，科尔**扶贫办在宝龙山镇立新屯嘎查办理扶贫养牛项目，立新屯嘎查上报100户养牛户，每户补助4头牛，每头牛补助款2000元，其中有八户报名后不想养牛，被告人巴**时任书记、董**任会计、穆**任村主任合谋后虚报8个扶贫户，冒领扶贫补助款64000元。其中巴**分得8000元、董**分得8000元、穆**分得16000元，其余赃款被三被告人挥霍。后又申请补报20户养牛户，每户补助2头牛，每头牛补助款2000元，其中虚报18户冒领扶贫补助款72000元。被告人巴**、董**、穆**每人分得赃款10000元，其余赃款被告人挥霍。被告人巴**、董**、穆**共骗取国家扶贫补助款136000元。

案发后被告人巴**退还赃款24000元；被告人董**退还赃款24000元；穆六十三退还赃款24000元，旗纪委收缴巴**8000元，收缴穆六十三16000元。

上述事实，被告人巴**、董**、穆**在开庭审理过程中亦无异议，并有举报材料证实案件来源，被告人巴**、董**、穆**在侦查阶段的供述，证人雷*、海某某、张某某、刘某某、关某某、赵某某、王某某、徐某某等人的证言，养牛项目协议书，财政扶贫资金报账申请表，立新屯嘎查扶贫资金发放登记表，记帐凭证、收款据，（左）公（物）鉴（痕）字（2014）3号手印鉴定书，抓获经过，户籍证明等证据证实，足以认定。

被告人巴**的辩护人提出，对公诉机关指控被告人巴**犯贪污罪名没有异议。对起诉书认定的数额有异议，贪污的数额应为10000元，未达到136000元。对于其中八户不养牛的扶贫款64000元，不应认定为贪污行为，将此款分给其他养牛户是村委会领导依职权的变通行为，未损害国家、集体的利益。虚报18户的扶贫款72000元，董**、穆**各分别占有10000元。用于偿还申报扶贫款时在海某某处借的15000元，剩余的用在村集体办事吃饭及路费花销。被告人巴**在检察机关还没有掌握其贪污犯罪事实时主动交代了贪污犯罪事实，应认定为自首。被告人巴**案发后如实供述犯罪事实，系初犯、偶犯、建议对被告人巴**认定10000元的贪污金额，恳请从轻减轻处罚。

被告人董**的辩护人提出，对公诉机关指控被告人董**犯贪污罪名没有异议。认定贪污136000元于事实不符。对起诉书认定的数额有异议，8户养牛户放弃的64000元，其中赵某某、刘某某均证实各收到扶贫款8000元，这16000元三被告人没有非法占有，不应认定贪污。张某某、关某某的16000元二人否认得到扶贫款，可认定非法占有。另外的32000元，不应计算共同犯罪数额中，应认定为同一时间、同一场所、同时犯罪，应分别承担责任。董**应承担分得赃款8000元的责任。另外这8户放弃的补贴款当时巴**请示了领导，可以分配有资格养牛户，三被告人有资格有权利得到分配的养牛补贴款，政府发现三被告人不符合补贴条件，将此款收回，不符合贪污罪构成要件，很难认定重新分配行为是犯罪行为。虚报18户养牛款72000元，三被告人共同协商偿还村上借款15000元不能认定贪污，57000元属于三被告人的犯罪数额。综上，三被告人共同犯罪数额应为73000元。被告人董**的贪污款如数上缴，没有造成国家财产损失，系初犯、偶犯、无前科劣迹。在共同犯罪中属从属地位起次要作用，可视为从犯，建议对被告人董**在5年以下处以刑罚。

被告人穆**的辩护人提出，对公诉机关指控被告人犯贪污罪没有异议。提出对18户虚报事实无异议，8户养牛户因没有交纳自筹款放弃了购牛，因巴**用电话请示了领导如何处理，答复是必须发给养牛户，三被告人对8户扶贫款进行了分配，巴**分得一户、董*成分得一户、穆**分得二户、刘某某分得一户、赵某某分得一户，以上五户买牛扶贫资金4万元用于买牛，这笔款不应认定贪污，理由是三被告人请示领导后变更分配的，贪污数额为96000元。案发后被告人穆**全部退还贪污款项，未给国家造成财产损失，如实供述犯罪事实，请求从轻处罚，建议对被告人穆**量刑5至6年有期徒刑。

本院认为

本院认为，被告人巴**、董**、穆**以非法占有为目的，利用职务之便，以虚假事实骗取扶贫款，数额特别巨大，被告人巴**、董**、穆**的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控被告人巴**、董**、穆**犯贪污罪的事实及罪名成立，适用法律意见正确，予以支持。巴**的辩护人提出，对8户不养牛扶贫款64000元，不应认定为贪污行为，将此款分给其他养牛户是村委会领导依职权的变通行为。虚报18户的扶贫款72000元，被告人巴**贪污的金额应该是10000元，其余用于偿还申报扶贫款借款，剩余的用在村集体办事吃饭及路费花销。被告人巴**在检察机关还没有掌握其贪污犯罪事实时主动交代了贪污犯罪事实，应认定为自首。经查，被告人巴**以虚假事实骗取国家扶贫款，三被告人无权变通扶贫对象，扶贫款的用途是被告人的个人行为，不是村上的行为，此款并没进入村里财务账。检察机掌握其贪污犯罪事实时，在传唤时主动交代了罪行，不是自首行为。所以对以上辩护意见不予采纳，对辩护人提出其他辩护意见予以采纳。被告人董**的辩护人提出，8户养牛户放弃扶贫款64000元，张某某、关某某的16000元二人否认得到扶贫款，可认定非法占有。另外的不应计算在共同犯罪贪污数额当中，因请示了领导，可以分配给有资格养牛户。三被告人应分别承担责任。不是共同犯罪，董**应承担8000元的责任。后政府发现三被告人不符合补贴条件，将此款收回，不符合贪污罪构成要件。虚报18户养牛款72000元，三被告人共同协商偿还村上借款15000元不能认定贪污。三被告人共同犯罪数额应为73000元。经查，被告人董**以虚假事实骗取国家扶贫款，三被告人无权变通扶贫对象，三被告人共同商议分配此款应对总数负责，是共同犯罪行为，在共同犯罪过程中作用相同，所以对以上辩护意见及辩护人提出董**是从犯及在5年以下的量刑意见不予采纳，对其他辩护意见予以采纳。被告人穆**的辩护人提出，对18户虚报事实无异议，8户养牛户因没有交纳自筹款放弃了购牛，因巴**用电话请示领导，答复是必须发给养牛户，三被告人对8户扶贫款进行了分配，巴**分得一户、董**分得一户、穆**分得二户、刘某某分得一户、赵某某分得一户，以上五户都买了牛，扶贫资金4万元用于买牛，这笔款不应认定贪污，理由是三被告人请示领导后变更分配，贪污数额为96000元。经查，被告人穆**以虚假事实骗取国家扶贫款，三被告人无权变通扶贫对象，所以对以上辩护意见及对被告人穆**判处5至6年有期徒刑的意见不予采纳，对其他辩护意见予以采纳。被告人巴**、董**、穆**归案后如实供述犯罪事实，退还部分赃款，具有认罪、悔罪表现，根据其犯罪的事实情节依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第二十五条、第六十七条第三款之规定，判决如下：

裁判结果

被告人巴留银犯贪污罪，判处有期徒刑十年。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月18日起至2024年4月17日止）

被告人董*成犯贪污罪，判处有期徒刑十年。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月31日起至2024年3月30日止）

被告人穆**贪污罪，判处有期徒刑十年。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月31日起至2024年3月30日止）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽**民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。

裁判日期

二〇一四年十二月二日