袁**贪污案二审刑事裁定书

审理经过

舒**民法院审理舒城县人民检察院指控原审被告人袁**犯贪污罪一案，于2015年3月16日作出（2015）舒刑初字第00017号刑事判决。原审被告人袁**不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。

一审法院查明

经审理查明：2006年至2012年，被告人袁**在担任舒**业局副局长期间，伙同他人利用职务上的便利，骗取国家林业项目资金，从中侵吞604000元，其中袁**个人得款88000元。袁**于2013年8月主动向中共舒**委员会退缴违法违纪所得136000元。2014年10月14日，袁**准备到检察院接受调查的途中，与传唤其到案的办案人员相遇，到检察院后袁主动交代了其贪污事实。具体贪污事实如下：

1、2006年至2011年间，袁**伙同黄*甲、俞*、彭某某、许某某及个体户杨某某，商定由杨某某出面，合伙承包舒城县南港镇境内集体荒山即并坐山，成立舒城县南港镇杨*联合林场。后袁**等人以造林为名，骗取国家退耕还林项目补助资金，并将其中的204000元予以私分，人均得款34000元。后因林业局要求林业系统人员退出承包山地造林，在黄*甲等人承诺安排退耕还林政策补助资金给新荣**有限公司（以下简称新**公司）的情况下，由杨某某出面与新**公司达成转让协议，将该林场转让给新**公司，新**公司于2010至2012年度共享受退耕还林坡耕地造林政策补助资金计296148元，新**公司分三次将转让费180000元汇至杨某某的家属蔡*的账户中，除去开支，袁**等人将其中的150000元予以私分，人均得款25000元。

2、2009年至2012年间，袁**伙同黄*甲、夏某某、徐某某、陈某某、潘某某、华某某、朱某某，合伙承包舒城县庐镇乡姚咀村集体林场。后袁**、黄*甲等人以造林为名，骗取国家退耕还林补助资金155480元、巩固退耕还林成果专项资金246800元、油茶新造林项目资金54300元，合计456580元，袁**等10人将其中220000元予以私分，人均得款22000元。其中2010年5月，袁**等10人将补助款中的100000元私分，人均得款10000元；2011年5月，袁**等10人将补助款中的40000元私分，人均得款4000元；2012年5、6月，袁**等10人将补助款中的80000元私分，人均得款8000元。

3、2008年上半年，袁**同他人以舒城县南港镇杨*联合林场坐落的并坐山为名，申报退耕地造林补植资金，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金，除去开支将其中的30000元予以私分，袁**得款7000元。

一审法院认为

原判依据相关书证，证人黄*甲、俞*等人证言，被告人袁**供述等证据认定上述事实后认为：被告人袁**身为国家工作人员，伙同他人利用职务上的便利，采取侵吞、骗取等手段，多次非法占有国家林业项目专项资金等公共财物，其行为已构成贪污罪。并应按袁**在共同犯罪中所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。袁**主动向舒城**委员会退缴违法违纪所得136000元，又主动到检察机关接受调查，如实供述了其犯罪事实，自愿认罪，构成自首，依法可以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第二十五第一款，第二十六第一款、第四款，第六十七条第一款，第六十四条的规定，认定被告人袁**犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产一万元；被告人袁**违法所得人民币八万八千元，予以没收，上缴国库。

二审请求情况

袁**上诉称其与他人承包林场，实际就是土地承包经营权人，应享有国家各项林业补贴。其承包的并坐山等林场是否是荒山，是否可以享受相关补助资金，应由林业部门及专业人员界定。自己不参与造林及验收工作，其所得收入并没有利用职务上的便利，请求二审法院核实案情，依法判决。其辩护人提出基本相同的辩护意见。

本院查明

经审理查明：2006年至2012年，上诉人袁**在担任舒**业局副局长期间，伙同他人利用职务上的便利，骗取国家林业项目资金，从中侵吞604000元，其中袁**个人得款88000元的事实，已被一审判决书所列各项证据证实，且所列证据均经一审庭审举证、质证，并能相互印证，本院予以确认。

关于袁**及其辩护人称袁**与他人承包林场，实际就是土地承包经营权人，应享有国家各项林业补贴，从林场所分得的收入应是其合法收入，且涉案林场是否是荒山，是否可以享受相关补助资金，应由林业部门及专业人员界定的上诉理由及辩护意见，经查，南港**委会出具的“关于并坐山前后变迁情况说明”等书证，证人黄**、许某某、彭某某、黄*、高某某、梅某某、韦某某、华某某、汪某某等人证言，证实南港镇并坐山林场及庐镇乡姚*村林场，在袁**等人承包前系村集体荒山。故本案所涉林场在袁**等人承包前均系村集体荒山，依据《退耕还林条例》等规定，涉案林场不能享受退耕还林相关补助资金。相关证人还证实，并坐山林场在案发时尚没有收益，所分钱款均是退耕还林及申报的项目资金。证人赵某某、胡某某等人的证言，证实并坐山林场的转让费实际上是黄**给新**公司安排的退耕还林项目资金。证人黄**、徐某某证言，证实姚*林场油茶新造林项目系在长防林项目内栽植油茶，为重复造林，不符合项目申报条件。证人陈某某证言，证实姚*林场为村集体林场，不能享受退耕还林相关补助。相关书证及证人黄**、许某某、俞*等人证言，证实袁**伙同他人利用职务之便，以造林为名，骗取退耕还林相关补助等资金后，将其中的604000元私分，其中袁**得款88000元。袁**亦供述其与他人承包的并坐山林场没有收益，国家补助资金到账后，除去开支由合伙人予以私分；其与他人承包姚*林场，是为了享受相关补贴，且按照相关规定，姚*林场不能享受退耕还林的相关补贴。因此，袁**等人所分钱款均不是其合法享有的，而是以承包荒山造林为名，以骗取为手段非法占有国家退耕还林等专项资金，故其此节的上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。

关于袁**及其辩护人称自己实际不参与造林及验收工作，其所得收入没有利用职务之便的上诉理由及辩护意见，经查，袁**与他人承包林场期间，担任舒**业局副局长，并分管林业项目及造林等工作，参与了退耕还林等补助款发放的审核工作；证人黄*甲等人证言，证实袁**伙同他人承包林场，利用袁**、黄*甲等人参与申报、审核退耕还林等专项补助的职务上的便利，以承包荒山造林为名，骗取、侵吞国家退耕还林等专项补助。袁**亦供认自己参与承包林场，是为了享受退耕还林等补助，相关退耕还林补助计划，是由黄*甲起草文件，自己予以审核。故袁**利用职务上的便利，伙同他人骗取、侵吞国家退耕还林等专项补助的事实清楚，证据确实、充分，其此节的上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。

本院认为

本院认为：上诉人袁**身为国家工作人员，伙同他人利用职务上的便利，采取侵吞、骗取等手段，多次非法占有国家林业项目专项资金等公共财物，其行为构成贪污罪，依法应予惩处。在共同犯罪中，袁**行为积极主动，与他人平分赃款，起主要作用，应按其所参与的全部犯罪处罚。袁**具有自首情节，积极退缴赃款，依法予以减轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年六月十一日