董**、黄桂影等贪污罪二审刑事裁定书

审理经过

安徽**民法院审理萧县人民检察院指控原审被告人董**、黄**、刘**犯贪污罪一案，于2014年12月9日作出（2014）萧*初字第00328号刑事判决。原审被告人董**、黄**、刘**均不服，分别提出上诉。宿州市人民检察院阅卷后建议本院书面审理。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案审理过程中，上诉人黄**申请撤回上诉。本案现已审理终结。

一审法院查明

原判依据书证、证人证言、被告人供述等证据认定：2011年4月，被告人董**、黄**在协助圣泉乡人民政府实施“311”国道绕城改道工程征地补偿工作中，与刘**合谋，采取篡改补偿清册手段，虚报6.55亩，骗取征地补偿款201871元。

一审法院认为

原审法院认为，被告人董**、黄**在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务之便，采取虚构事实的手段，与被告人刘**合谋共同骗取征地补偿款201871元，其行为均构成贪污罪。在共同犯罪过程中，被告人董**、黄**均起主要作用，系主犯；被告人董**在刑罚执行完毕以前还有漏罪未判决，应数罪并罚；被告人黄**主动投案，如实供述了犯罪事实，系自首，且主动退赃，可予减轻处罚；被告人刘**在共同犯罪过程中所起作用较小，系从犯，且主动退交部分赃款，可予减轻处罚。根据三被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条等规定，判决：一、被告人董**犯贪污罪，判处有期徒刑十年，与原判有期徒刑十年合并，决定执行有期徒刑十七年；二、被告人黄**犯贪污罪，判处有期徒刑六年；三、被告人刘**犯贪污罪，判处有期徒刑七年；四、依法追缴被告人董**违法所得十八万一千九百四十三元二角、被告人黄**违法所得二万零七十元、被告人刘**违法所得七万七千七百七十一元，上缴国库。

董**及其辩护人提出：董**没有主动提议、具体实施虚报地亩数的犯罪行为，在共同犯罪中所起作用较小，系从犯。董**参与套取征地补偿款的目的是为了偿还其经手为公开支所欠债务，认罪态度较好，请求二审法院对董**从轻处罚。

二审请求情况

刘**上诉提出：他不符合贪污罪的主体要件，没有与董**、黄桂影合谋，不构成贪污罪，请求二审法院依法改判。

宿州市人民检察院的意见：董**身为党支部书记，伙同他人虚报地亩数，骗取征地补偿款的事实，有证人证言、同案犯及其本人供述证实，董**在共同犯罪中起主要作用，原判认定董**系主犯及定罪量刑并无不当。刘**与具有协助人民政府从事行政管理工作职责的董**、黄桂影合谋，骗取征地补偿款的事实，有证人证言及同案犯董**、黄桂影供述证实，刘**与董**、黄桂影有共同贪污的故意，行为构成贪污罪。董**、刘**的上诉理由均不能成立。

本院查明

经审理查明：2011年4月，上诉人董**、黄**在协助圣泉乡人民政府实施“311”国道绕城改道工程，征用圣泉乡柴庄行政村柴东组土地补偿工作中与上诉人刘**合谋，篡改补偿清册，在村民刘*甲名下为董**虚报2亩、在村民王**、王*乙父子名下为黄**虚报2亩，在刘**本人名下为刘**虚报1.55亩，另在刘*名下为刘**虚报1亩，合计虚报6.55亩，骗取征地补偿款201871元。董**从中得款60000元，黄**从中得款61640元，刘**得款77771元。2014年2月20日，黄**主动到检察机关投案，如实供述了犯罪事实。

上述事实，有下列证据证实：

一、书证

（一）《关于圣泉乡“311”国道绕城改道工作情况说明》及《萧县城市建设指挥部会议纪要》证明，2011年3月初，圣泉乡人民政府决定成立“311”国道绕城改造工作指挥部，安排各村实事求是上报征地面积，据此将补偿款打卡发放到农户。

（二）《圣泉乡“311”国道改道工程指挥部成员名单》证明，董**系该指挥部成员。

（三）萧县圣泉乡人民政府、中共**员会出具的《证明》两份证明，柴庄行政村于2008年并村后，董**主持柴庄村党总支工作，黄**任柴庄**生专干。2011年，“311”国道改道占地征用柴庄村柴东组土地，由黄**、王**、刘**、王**等人负责测量、制表、上报。

（四）王*丙书写的《土地丈量记录》证明及王*丁经手填写的2011年3月20日《“311”国道绕城北段占地及附属物补偿明细表》证明，圣泉乡柴庄村柴东组征地丈量的真实情况。

（五）上缴财政所的2011年4月11日《“311”国道绕城北段占地及附属物补偿明细表》证明，圣泉乡柴庄村柴东组征地具体到户情况，其中虚报征地6.55亩。

（六）《邮政储蓄存取款记录》、《取款凭条》证明，虚报的6.55亩的征地补偿款201871元实际支取情况。

（七）萧县人民检察院出具的《到案经过》、《发破案经过》证明，萧县人民检察院举报中心接举报：董**、黄**虚报地亩，套取国家征地补偿款，于2014年1月2日受理初查。黄**于2014年2月20日主动到举报中心投案，到案后如实供述了贪污事实；刘**经电话通知于2014年2月17日到萧县人民检察院接受询问；董**于2014年5月29日被从白湖监狱押解至萧县看守所。

（八）《在押人员信息》及《户籍信息》证明，董**、黄**、刘**的出生日期等自然概况。

（九）《扣押物品清单》证明，检察机关分别于2014年6月4日扣押黄**所持现金6万元、刘**所持现金4.5万元，2014年6月13日扣押刘*所持现金30820元。

（十）萧县人民法院（2011）萧*初字第00204号《刑事判决书》、宿州**法院（2012）宿中刑终字第00030号《刑事判决书》证明，董**犯贪污罪，于2012年6月14日被判处有期徒刑十年，追缴违法所得121943.2元。

（十一）萧县人民法院（2002）萧*初字第14号《刑事判决书》证明，刘**因犯非法持有枪支罪、寻衅滋事罪，于2002年2月25日被判处有期徒刑二年六个月，2004年2月3日刑满释放。

二、证人证言

（一）柴*（黄**丈夫）证明，2011年三四月的一天晚上，董**到他家，说上报乡政府的清册太乱了，乡政府不愿意收，要求黄**重抄一遍，黄**让他代抄，在抄册子的过程中，刘**到他家，董**、黄**、刘**三人在一起说话。在这之前有一天晚上，刘**和董**一起到他家，刘**说：“给我加一亩在社某身上。”董**问：“谁叫社某？”刘**说：“就是刘*。”董**就在册子上添上了。董**说：“我的怎么办？”刘**说：“搁我大叔刘*甲身上。”董**写上了。接着董**说：“黄**，给你二亩，你看搁谁名下？”黄**想想说：“搁王*甲名下。”后来誊抄的册子就是那晚改过的。后来，董**打电话催取款，黄**安排他拿刘*甲的存折取款6万元交给董**。

（二）王*甲证明，征地补偿款拨下后，黄**说他的粮补卡上有黄**的钱，2011年5月8日黄**把款取走了。

（三）刘*甲证明，量地时有黄桂影、王**、王**、刘**等人参加。黄桂影曾到他家要过他的粮补存折，说征地款下来了，向他的粮补卡上汇钱了。

（四）刘*证明，2011年，“311”国道改道征地补偿款拨付下来。刘**说刘**的一亩地的补偿款汇到他存折上了。2011年5月4日，刘**取走3万元，还剩820元。

（五）王某丁证明，2011年，“311”国道改道征用柴庄自然村东组的土地，黄桂影召集人员丈量地亩，村书记董**到场，王**记录，参加的村民代表有他和刘**等人。2011年3月20日的《“311”国道绕城北段占地及附属物补偿明细表》是他根据王**登记的原始底册填写，上报乡政府。圣泉乡财政所提供的2011年4月11日《“311”国道绕城北段占地及附属物补偿明细表》不是他填写的。王**的丈量地亩表上没有刘**的地，登记清册上他写了刘**的1.35亩，是刘**提出虚加的，当时王**、黄桂影在场。

（六）王*丙证明，“311”国道改道征柴庄东组土地，村支部书记董**、黄**让他参与柴庄村东组的征地工作。2011年3月20日的《“311”国道绕城北段占地及附着物明细表》是王*丁制作的，刘**提出给其虚增一亩多，王*丁、黄**、董**在场，王*丁就给刘**虚增1.35亩。该份明细表上除刘**的地亩是虚假的，其余是真实的。征地补偿款下来后，发现上报乡政府的补偿清册上刘**、王*甲、刘**等人的地虚报了。

（七）董某甲（原圣泉**政村村主任）证明，2008年至2011年，柴庄行政村是董**副书记主持工作，村计生专干黄桂影分管柴庄自然村工作。2011年，“311”国道绕城北段占地丈量是董**召集的，参加人有黄桂影、王**、王**、刘**，上报乡政府的清册由董**签字上报。2011年3月20日的《“311”国道绕城北段占地及附属物补偿明细表》复印件是他让朱**找程某甲复制的，2011年4月11日《“311”国道绕城北段占地及附属物补偿明细表》是乡财政所提供的。

（八）朱**证明，董**让他找圣泉乡副乡长程**复印《“311”国道绕城北段占地及附着物明细表》，2011年3月20日的明细表是真实的。“311”国道改道征地没有占用刘**的土地。

（九）任某（萧县圣泉乡政府统计站站长）证明，2011年4月11日《“311”国道绕城北段占地及附属物补偿明细表》是董**上报给乡工程指挥部副指挥长程**的。董**说报表是真实的，上面盖有村委会的公章。

（十）程*甲（萧**乡人大主席）证明，“311”国道绕城北段工程征地，圣泉乡人民政府成立了工程指挥部，他任副指挥长，具体负责圣泉乡征地补偿工作。柴庄行政村东组征地的清册是董**上报的，因为清册不完整、多处改动等被退回。2011年4月，董**上报《“311”国道绕城北段征地及附着物补偿明细表》时说是真实的，该表盖有村委会的公章。

（十一）孟*、金*、王*、穆*等人证明黄桂影为公开支情况。

三、上诉人供述与辩解

（一）董**供述，2011年，“311”国道绕城北段征柴庄行政村东组的地，他安排柴庄东组的计生专干黄**、老村干部朱**具体负责丈量工作，后来黄**安排王**、王**负责丈量、造册。第一次报到乡政府后，因为登记太乱，地亩数和补偿金额有改动痕迹，让拿回重新整理上报。征地清册拿回后交给黄**重新整理。次日，在黄**家，有他和刘**、黄**及其丈夫柴*四人在场，黄**提议每人多报2亩。由黄**修改，柴*誊写的清册，后由他上报给财政所，以此为依据发放补偿款。补偿款拨付下来后，黄**给他送五六万元，被他日常开支了。

（二）黄桂影供述，2011年，“311”国道改道征柴庄东组土地，由王**和王**负责拉尺子量地，王**负责记录地亩数。在董*军家，由王**执笔填写统计表，她看到统计表刘**名下虚报了一亩多，告诉了董*军。几天后的晚上，刘**和董*军到她家，董*军说，刘**还要求再多报些，也给她多报两亩，董*军本人也多报两亩。她的两亩写在王**和王*乙的户上。董*军的两亩写在刘**的名下。刘**又要求再加一亩在社某（刘*）户上。后董*军说表乱，乡里让重抄，柴*帮忙重抄了一份。抄好后，她与董*军、刘**三人分别在统计表上代替户主签名并按手印。补偿款拨下后，她从王**户上把虚报的两亩地的补偿款61640元取出。拨在刘**户上的补偿款，由柴*替董*军取出，交给董*军6万元。自己为公开支了41570元。

（三）刘**供述，“311”国道改道征用柴庄的地时，黄**打电话让他去量地。本来没有他的土地，他提出给他报一亩。后来他到黄**家在上报表上签字按手印，他知道在社*（刘*）、刘*甲名下虚报土地的事。后他找刘*取出虚报的一亩补偿款3万元，加上他名下虚报1.55亩补偿款4.7万余元，共计7万余元被他开支完了。

针对上诉人董**及其辩护人的上诉理由和辩护意见、刘**的上诉理由、宿州市人民检察院的书面意见，本院根据审理查明的事实、证据，综合评判如下：

对于董**及其辩护人认为董**系从犯的上诉理由和辩护意见。审理认为，董**身为所在行政村党支部书记，协助人民政府从事柴庄村的征地补偿工作，具体负责丈量土地、填表上报工作，在虚报被征用土地骗取补偿款的过程中起主要作用，系主犯。故董**及其辩护人的此诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。宿州市人民检察院认为董**上诉理由不能成立的意见成立，本院予以采纳。

对于刘**提出他不符合贪污罪的主体要件，没有与董**、黄桂影合谋，不构成贪污罪的上诉理由。经查，相关申报清册、领款凭证等书证、证人柴*、刘*的证言及黄桂影、董**的供述相互印证，证明刘**在村干部安排下，参与征地丈量，主动要求给自己虚报征用土地，并与董**、黄桂影共同商量，在虚假征用土地报表上按捺指印，后领取虚报的征地补偿款的事实。刘**与董**、黄桂影构成贪污罪共犯，刘**提出的此上诉理由不能成立，本院不予采纳。宿州市人民检察院认为刘**上诉理由不能成立的意见成立，本院予以采纳。

本院认为

本院认为，上诉人董**、黄**在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务之便，采取虚构事实的手段，与上诉人刘**合谋共同骗取征地补偿款201871元，董**得款6万元，黄**得款61640元，刘**得款77771元，其行为均构成贪污罪。在共同犯罪中，董**、黄**均起主要作用，系主犯，刘**起次要作用，系从犯。上诉人董**在刑罚执行完毕以前还有其漏罪未判决，应数罪并罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。上诉人黄**申请撤回上诉，符合相关法律规定，本院予以准许。上诉人董**、刘**的上诉理由均不能成立，本院均不予采纳。对上诉人黄**依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百零五条第一款之规定，对董**、刘**依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、准许上诉人黄**撤回上诉；

二、驳回上诉人董**、刘**上诉，维持原判。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年四月七日