权某某玩忽职守案一审刑事判决书

审理经过

户县人民检察院以户检刑诉字（2015）37号起诉书指控被告人权某某犯玩忽职守罪，于2015年3月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。户县人民检察院指派代检察员王*出庭支持公诉，被告人权某某到庭参加诉讼，现已审理终结。

本院查明

经审理查明：2014年年初，刘某某租赁户县涝店镇涝下村已停产砖厂场地用于建厂办企业。刘某某在未经专业设计、未办理相关建设审批手续的情况下，将厂房建设工程发包给无建设资质人员高某某，高某某雇佣无焊工资质人员于2014年4月5日开始施工，施工现场未配备安全设施。2014年4月17日16时许，工人李**从厂房顶部作业结束返回地面时不慎坠落，经抢救无效于当日死亡。被告人权某某作为户县**建办主任，不认真履行对辖区违法建设的监管职责，在发现涝下村砖厂违规圈墙建厂时，仅到施工现场向施工方口头提出过停建，送达过停建通知书。在施工方未停止施工的情况下，权某某既未采取有效措施，又未向领导及上级部门汇报情况。

上述事实，被告人权某某在开庭审理过程中亦无异议，并有经过庭审质证、认证的下列证据证明：1.户籍证明、任职通知书等书证；2.证人陈某某、郑*等人的证言；3.被告人权某某供述等证实，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人权某某身为涝店镇政府城建办主任，对其工作中已发现的违法建设问题不能有效制止，又不及时向上级汇报，工作严重不负责任，发生了违法建设工地一人死亡的严重后果，其行为构成《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定的玩忽职守罪。户县人民检察院指控被告人权某某犯罪事实和罪名成立。鉴于被告人权某某犯罪情节轻微，认罪态度较好，依法可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

裁判结果

被告人权某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省**民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

裁判日期

二〇一五年三月二十七日