杨某某滥用职权一审刑事判决书

审理经过

吉林省农安县人民检察院以吉农检刑诉（2013）426号起诉书指控被告人杨*甲犯滥用职权罪向本院提起公诉。本院于2014年5月15日作出判决，被告人杨*甲犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月。宣判后被告人不服，提出上诉，长春**民法院以（2014）长刑终字第219号裁定书，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。吉林省农安县人民检察院指派代理检察员苗**出庭支持公诉，被告人杨*甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

吉林省农安县人民检察院指控，被告人杨**担任农安县哈拉海镇人民政府交通助理期间，2007年，在国家落实乡道补贴政策过程中，虚假申报村屯砖路建设项目，套取国家村村乡道补贴资金人民币627，600.00元，其中230，000.00元用于哈拉海政府购买奥迪车。

本院查明

公诉机关认定上述事实的证据如下：书证；证人程某某、杨**、黄某某、王某某、肖**、于某某、朱**、赵某某证言；被告人杨**供述；并认为，被告人杨**违反规定处理公务，致使国家财产遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。

被告人杨**滥用职权一案，农安县人民检察院以吉农检刑诉（2013）第426号起诉书提起公诉，现发现案件事实与起诉书指控的事实不符。根据查明的事实对吉农检刑诉（2013）第426号起诉书作如下变更：

认定的事实变更为：被告人杨**在担任农安县哈拉海镇人民政府交通助理期间，于2007年在国家落实乡道补贴政策过程中，虚假申报村屯砖路建设项目，套取国家村村乡道补贴资金人民币6，27，600.00元，其中230，000.00用于哈拉海镇政府购买奥迪车，给国家造成损失3，97，600.00元。

根据《人民检察院刑事诉讼规则》（试行）第四百五十八条的规定，变更起诉，请依法判处。

吉农检刑诉（2013）第426号起诉书未被变更部分仍然具有法律效力。

被告人杨**对公诉机关指控的事实供认，但认为其系职务行为，不构成犯罪。

经审理查明，被告人杨**在担任农安县哈拉海镇人民政府交通助理期间，于2007年在国家落实乡道补贴政策过程中，虚假申报村屯砖路建设项目，套取国家村村通乡道补贴资金人民币6，27，600.00元，其中230，000.00用于哈拉海镇政府购买奥迪车，给国家造成损失3，97，600.00元。

上述事实，公诉机关向法庭提供了以下证据：

（一）书证

1、常住人口查询。

2、抓捕经过。

3、干部履历表、公务员登记表。

4、2007年农安县农村公路质量鉴定（初验）情况汇总表。

5、记账凭证和收据。

6、银行进账单。

7、情况说明。

8、办案说明。

9、杨**账户转款凭证。

（二）证人证言

1、证人程某某证言。

2、证人杨*丙证言。

3、证人黄某某证言。

4、证人王某某证言。

5、证人肖*乙证言。

6、证人于某某证言。

7、证人朱*乙证言。

8、证人赵某某证言。

（三）被告人杨**供述。

以上证据，经当庭质证，被告人均无异议，书证、证人肖**、程某某、杨**、黄某某、王某某、肖**、于某某、朱**、赵某某的证言，被告人2013年5月21日供述应予以确认。

被告人未向法庭提供证据。

本院认为

本院认为，被告人杨**在任农安县哈拉海镇人民政府交通助理期间，不正确地履行职责，致使国家财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予支持。但鉴于被告人犯罪情节轻微，可免予刑事处罚；被告人关于不构成滥用职权罪的意见，无事实及法律依据，不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条（滥用职权）、第三十七条（免予刑事处罚）之规定，判决如下：

裁判结果

被告人杨*甲犯滥用职权罪，判处免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一五年一月八日