原告孙*照诉偃师市公安局行政赔偿一案

审理经过

原告孙*照诉偃师市公安局行政赔偿一案，于2011年3月25日向本院提起行政诉讼，本院于2011年3月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2011年5月11日公开开庭审理了本案。原告孙*照、被告法定代表人的委托代理人车**、李**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：偃师市公安局偃*（寇）行决字（2011）第48号行政处罚决定，认定的主要事实错误，我没有用砖头砸伤孙**的左侧眉毛外侧，是孙**逃跑途中摔倒致伤的。孙**受伤没有别人在场，证人作的是伪证。偃师市公安局在处理过程中程序违法。请求偃**院判决被告偃师市公安局退还我所缴纳的罚款500元和和暂缓执行拘留保证金800元，对我行政拘留一天应当赔偿200元及精神损失费1000元，共计：2500元。

被告辩称

被告辩称：2011年1月17日9时40分，寇店**村委会主任孙**电话向我局寇**出所报案，称1月16日夜他和孙**在本村孙**家商量村里浇地一事，孙**到孙**家后因为对他们商量的决定有意见，对他进行殴打，要求进行处理。接到报案后，我局寇**出所对孙**和孙**进行了询问。我局寇**出所正在调查此事时，1月18日20时10分又接到西**支部书记孙**电话报警，称在本村孙**家中被孙**殴打，要求出警。1月19日，我局寇**出所对孙**、孙**、孙**、孙**进行了询问。1月19日，孙**到寇店卫生院对其伤情进行了检查。经寇店卫生院检查，孙**左侧眉毛外侧有一2cmx1cm大小的皮肤挫伤，右手拇指背侧有一0.7x0.8cm的皮肤缺损。我局寇**出所经过调查，查明了以下事实：2011年1月16日19时许，孙**和孙**在本村支部委员孙**家商量村里浇地一事，孙**去后因和孙**意见不合发生争执，孙**朝孙**脸上打了两拳；1月18日20时许，孙**和孙**、孙**、副支部书记孙**在孙**家中开支部会议商量统一浇地一事，孙**和孙**意见不一致，发生争吵，孙**将孙**按倒在孙**家的沙发上，进行殴打，致孙**左侧脸部受伤。被人劝开后，孙**从地上捡起一块砖头将孙**左侧眉毛外侧砸伤。综上所述，我局作出的偃公（寇）行决字（2011）第48号行政处罚决定认定事实清楚、程序合法、适用依据正确，内容适当，原告的赔偿请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿条件，请求予以驳回。上述事实由孙**、孙**的报案材料、陈述、证人证言，寇店镇卫生院的诊断证明，孙**的陈述等证据证实。

本院查明

经审理查明：2011年1月16日19时许，孙**同该村村主任孙**，村民孙**在该村支委孙**商量村里浇地一事时，与村主任孙**意见不合，发生争执，后孙**朝孙**的脸上打了两拳;2011年1月18日20时许，孙**与本村支部书记孙双进、支委孙**、副支部书记孙**在孙**家中开支部会议商量统一浇地事情，其间孙**与孙双进意见不一致，发生争吵，后孙双进将孙**按倒在屋内沙发上，被劝开后，孙**从地上捡起一块砖头，将孙双进左侧眉毛外侧砸伤。2011年1月19日，偃师市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，决定对孙**行政拘留五日，并处五百元罚款的处罚。原告以被告作出的行政处罚认定事实错误、程序违法，要求被告退还缴纳的罚款500元和和暂缓执行拘留保证金800元，对其行政拘留一天应当赔偿200元及精神损失费1000元，共计：2500元，向本院提起行政赔偿诉讼。

另，本院同时作出的（2011）偃行初字第7号行政判决书，已撤销偃师市公安局2011年1月19日作出的偃公（寇）行决字（2011）第48号行政处罚决定。

本院认为

本院认为：偃师市公安局2011年1月19日作出的偃公（寇）行决字（2011）第48号行政处罚决定，本院已判决将其撤销。具此，被告应当赔偿原告所受损失。原告要求被告返还暂缓执行拘留保证金800元不属于行政赔偿范围，原告可以直接要求被告予以返还。原告要求被告赔偿其精神损失1000元没有提供证据，不予支持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条之规定“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算”。2010年国家职工日平均工资为142.33元。被告偃师市公安局对原告行政拘留一天应当赔偿其142.33元。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（一）项之规定，“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，处罚款的，返还财产”。被告偃师市公安局应当返还原告所缴纳的罚款500元。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十八条第一款、《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一项、第四条第一项、第三十三条、第三十六条第一项之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：

裁判结果

被告偃师市公安局于判决生效之日起五日内返还原告孙**罚款500元，赔偿原告赔偿金142.33元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳**民法院。

裁判日期

二Ｏ一一年九月五日