刘**诉嘉鱼县公安局行政行为违法及行政赔偿一案二审行政裁定书

审理经过

上诉人刘**因行政行为违法及行政赔偿一案，不服嘉鱼县人民法院（2015）鄂嘉鱼行初字第00005号行政裁定，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人刘**，被上诉人嘉鱼县公安局的委托代理人唐新建、李**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院认为

原审认为，原告刘**起诉所依据的事实是：1.1970年3月4日被拘留十个月；2.1970年12月27日被下放农村改造；3.1971年1月被注销全家户口；4.1976年11月17日被拘役三年。当时的法律没有规定人民法院受理此类案件，1990年10月1日才实施《中华人民共和国行政诉讼法》，原告的起诉没有法律依据，不属于人民法院受理案件范围。依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告刘**的起诉。

上诉人诉称

上诉人刘**上诉称，原审裁定认定事实、适用法律错误，请求二审依法撤销原裁定并立案审理和确认给予国家赔偿。

被上诉人辩称

被上诉人嘉鱼县公安局辩称，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉，维持原裁定。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》对其实施之前的行政行为不具有溯及力。本案中，上诉人诉请确认的在文化大革命中被拘留四年、下放八年、强行注销全家户口的行为均发生在《中华人民共和国行政诉讼法》实施之前，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院对上诉人刘**的起诉裁定驳回起诉正确，依法应予维持。上诉人提出的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十月十九日