原告甘**要求被告邵东县人民政府撤销土地使用权证案一审行政裁定书

审理经过

原告甘*希诉被告邵东县人民政府、被告邵东县国土资源局要求撤销土地使用权证一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。现已审理终结。

原告诉称

原告甘*希诉称：邵东县两市塘街道办事处东风路57号房屋是曹**、刘**夫妇用曹**之父曹坚强的土地使用权证建造的，该地系划拨地。2013年8月，曹**向原告借款25万元到期未还，用该房屋两间第六层做抵押，并交原告居住。2014年3月21日，两被告以邵**（2014）第800号土地使用权证将该宗划拨地土地使用权人登记为田*，2015年3月29日又以邵**（2015）第267号土地使用权证将该宗土地使用权人登记为申**、尹**。被告的上述登记行为均违法，侵害了原告的合法权益。故请求人民法院依法撤销邵**（2015）第267号土地使用权证。

被告辩称

被告邵东县人民政府、邵东县国土资源局辩称，邵**（2015）第267号土地使用权证的颁发符合法律规定，原告与本次颁证行为没有利害关系，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。

第三人申**、尹**辩称，被告颁发给第三人申**、尹**的邵**（2015）第267号土地使用权证符合法定程序、符合法律规定，且第三人系善意取得。故请求人民法院驳回原告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明，2013年8月，曹坚强之子曹**向原告甘**借款25万元到期未偿还，原告甘**在催讨时，曹**用座落于邵东县两市塘街道办事处东风路57号房屋两间第六层做抵押，并将该层房屋交原告甘**居住，但未办理抵押登记手续。该两间房屋的土地使用权证为邵**（2014）第571号，登记的土地使用权人为曹坚强。2014年3月，曹坚强将土地使用权转让给第三人田*，2014年3月21日，被告向第三人田*颁发了邵**（2014）第800号土地使用权证。2015年3月，第三人田*又将土地使用权转让给第三人申**、尹**，2015年3月29日，被告向第三人申**、尹**颁发了邵**（2015）第267号土地使用权证。原告甘**认为被告向第三人申**、尹**颁发了邵**（2015）第267号土地使用权证的行为使其合法权益受到侵害，遂向本院提起行政诉讼。

本院认为

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。该条明确规定，只有行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，才有权提起诉讼。由此可见，与具体行政行为没有法律上的利害关系的公民、法人、或者其他组织是不能提起行政诉讼的。本案中，原告甘**与被告向第三人申**、尹**颁发邵**（2015）第267号土地使用权证的行政行为没有利害关系，因此原告甘**不具有本案行政诉讼原告的主体资格。据此，依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告甘**的起诉。

本案受理费50元，退还给原告甘**。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十月二十三日