曾三秀、邓**等与资源县人民政府资源行政管理-其他一审行政判决书

审理经过

原告曾三秀、邓**不服资源县人民政府颁发给第三人邓**的资林证字（2010）第21101453号，证本编号：B450903532991，于2014年5月12日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于同年6月4日公开开庭审理了本案，原告曾三秀、邓**及委托代理人贺*、邓**、被告委托代理人蒋**、第三人邓**及代理人唐*、何**等到庭参加诉讼。在诉讼过程中，第三人邓**申请对原告提供的“分山方案”草件进行司法鉴定，本院于同年7月24日对本案进行中止审理，同年10月8日，第三人邓**提出撤销司法鉴定的申请。本案恢复审理并审理终结。

被告资源县人民政府于2011年1月2日颁发给第三人邓**的资林证字（2010）第21101453号林权证记载，林权现场勘界图编号为：Z021031，小地名：大湾里，宗地为0266号，面积为14.5亩。

被告在举证期间，向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据有：林权现场勘界图（宗地之间）、林权现场勘界表、林权边界确认表（宗地之间）、公告、林权登记申请表、第三人保存的分山协议书。

原告诉称

原告诉称，1991年10月20日，邓**、邓**（又名邓**，已故）、邓**各自代表自己婚后的家庭成员在邓**家共同协商，将1981年责任山下户后共同管业的责任山分到个人管理。其中位于细湾里（林权证书写为大湾里）的山分给了原告管理。2013年11月，原告到中**改办查询266号地颁证情况，才得知该地已颁证，证号：资林证（2010）第21101453号，宗地号为04503290210GDYMSY310266，证本编号为B450903532991，该地在林权边界确认时，邓**（系曾三秀丈夫）就对队长邓**、林业站工作人员颜**讲该山存有争议，并在《林权边界确认表》中标明。第一榜公示时，邓**看到该地标明有争议，认为被告应该按《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》处理，现被告将该地错误的颁发给了第三人。原告认为：一、被告违反了法定程序发证，应依法撤销发给第三人位于大湾里的林权证；二、被告认定事实错误。因此，请求人民法院依法撤销该林权证，支持原告的诉讼请求。

原告在举证期限内，除提供被告已提交的林权边界确认表（宗地之间）外，还提供了如下证据，自己保存的分山方案。

被告辩称

被告资源县人民政府辩称，该案颁证程序合法，请法院依法驳回原告的诉讼请求。

第三人述称，一、起诉书诉称情况与本案事实不符；二、细**（也称大湾里）山林权属归第三人；三、资源县人民政府发证程序合法；四、原告已在它处分占了邓*家族的林地和菜地；五、关于《林权边界确认表》备注栏“争议”二字和原告以此提出并证明其诉讼主张的问题：争议与细**林权事实不符，因为它无争议。因此，本案程序合法，请法院依法驳回原告的诉讼请求。

第三人在举证期限内，除提供被告已提交的林权现场勘界图（宗地之间）、林权现场勘界表、林权边界确认表（宗地之间）、公告和自己保存的分山协议书外，还提供了如下证据：1、邓**等人的身份证明；2、邓**的林权证；3、廖家村民《证明书》；4、颜*、邓*、八**委会等证明；5、邓**（又名邓显兵，已故）《土地承包经营权证书》；6、邓**林权证材料。

经庭审质证，本院对以下证据予以确认：林权现场勘界图（宗地之间）、林权现场勘界表、林权边界确认表（宗地之间）。

本院查明

经审理查明，1991年10月20日，原告邓**的父亲邓显发和第三人邓**的父亲邓**（又名邓**，已故）以及其叔邓显科、其伯邓显魁、姑姑邓**等人，就其爷爷、奶奶分得的责任山进行了分割。2010年，被告资源县人民政府组织技术人员对第三人邓**位于大湾里的山林进行了勘界，林权现场勘界图编号为：Z021031，宗地为0266号，面积为14.5亩。因该地在林权边界确认时，邓显发就向队长邓**、林业站工作人员颜**提出异议，并在《林权边界确认表》中标明有“争议”。被告资源县人民政府以第三人保存的分山协议书为依据，于2011年1月2日为第三人邓**颁发了林权证。2013年11月，原告得知该地颁证后，以本案存有争议为由，并以自己保存的分山方案为依据，向法院提起诉讼，请求撤销被告资源县人民政府颁发给第三人邓**的资林证字（2010）第21101453号林权证，证本编号：B450903532991。

本院认为

本院认为，原、被告及第三人提交的《林权边界确认表》备注栏中，对邓**266号林地都注明有“争议”二字，被告明知该林地存有争议，在权属争议未调解处理清楚的情况下，为第三人颁发了林权证，其行为违反了《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》第十条的规定，存在程序违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十

四条第一款第（二）项第3目的规定，判决如下：

裁判结果

撤销资源县人民政府颁发给第三人邓**的资林证字（2010）第21101453号林权证中04503290210GDYMSY310266号宗地，证本编号：B450903532991。

案件受理费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林**民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉受理费50元（收款单位：桂林**民法院，账号：2016，开户行：农行**新支行），上诉于桂林**民法院。上诉人在上诉期限届满后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。

裁判日期

二〇一四年十月十三日