平乐**旗菜场与平乐县人民政府其他一审行政裁定书

审理经过

原告平乐**旗菜场（以下简称红旗菜场）不服被告平乐县人民政府（以下简称县政府）于2011年12月31日向第三人平乐县**有限公司（以下简称福**司）颁发的（2011）国土字第046号建设用地批准书，于2015年3月27日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由平**民法院审判员莫**担任审判长，与审判员陈**，人民陪审员左少新组成的合议庭，于2015年6月25日公开开庭审理了本案。原告负责人黄**及其委托代理人余**、陈*苗，被告委托代理人廖**、李*，第三人委托代理人欧**到庭参加诉讼。被告法定代表人陆*成未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：原告发现第三人开发建设的房屋用了原告的土地，而该土地之前一直是原告的土地。被告在原告不知情的情况下，没有经过仔细调查了解，就向第三人颁发（2011）国土字第046号建设用地批准书。原告多次向政府及有关部门反映情况，请求协调处理，但最终都未能得到妥善解决。原告认为，被告颁发给第三人的（2011）国土字第046号建设用地批准书侵害了原告的权益。为此，请求法院依法撤销该批准书。

本院认为

本院认为：红旗菜场未在当地工商行政管理机关办理登记，诉争土地亦未登记在红旗菜场名下，红旗菜场的人事任免由平乐县平乐镇人民政府负责，现有48名职工均为城镇户口，各自自谋职业，由平乐**办公室管理。因此，红旗菜场不能作为独立的诉讼主体参加诉讼。为此，依据（最**法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释）第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告平乐县平乐镇红旗菜场的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院或者桂林**民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于桂林**民法院。

裁判日期

二〇一五年六月二十五日