王**诉南充市嘉陵区经营城市管理局拆迁行政协议上诉案行政裁定书

审理经过

上诉人王**因诉南充市嘉陵区经营城市管理局（以下简称嘉**管局）拆迁行政协议一案，不服四川省**民法院作出的（2015）南中法行立初字第12号行政裁定，向本院提起上诉。

上诉人诉称

上诉人王**上诉称，争议的《南充市嘉陵区住宅房屋拆迁（还房）协议》（以下简称《拆迁补偿协议》）是嘉**管局与王**签订的，王**没有签订协议，但四川省**民法院（2010）南中法民终字第790号民事判决却认定该协议是王**与嘉**管局签订的合法有效的协议，明显不当，王**对判决不服，一直在申诉，该判决无效。人民法院对其提出的诉讼请求，民事审判不管，行政诉讼又不受理，明显是不履行审判职责的行为，应当纠正。王**上诉请求：撤销南充**民法院（2015）南中法行立初字第12号行政裁定。

本院认为

本院认为，根据最**法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第九项的规定，起诉存在诉讼标的已为生效裁判所羁束的情形，应当不予立案；已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，王**提起的诉讼，是请求撤销其与嘉**管局签订的《拆迁补偿协议》、判决嘉**管局补偿和赔偿经济损失、责令嘉**管局在底楼还2室1厅安置房一套。但根据王**起诉时提交的证据材料，反映出王**曾通过民事诉讼的方式，对嘉**管局提出过相同的诉讼请求。南充**民法院和四川省**民法院也对该民事案件先后进行一审和二审审理，不仅均判决驳回了王**的诉讼请求，而且四川省**民法院对该案作出的（2010）南中法民终字第790号民事判决，明确认定王**与嘉**管局签订的《拆迁补偿协议》，是双方真实意思的表示，合法有效。因此，一审裁定关于王**提起的本案诉讼，属诉讼标的为生效判决效力所羁束情形的认定，是正确的，裁定不予立案，符合法律规定。王**关于人民法院对其诉讼请求，民事审判不管，行政诉讼又不受理，是不履行审判职责行为的上诉理由，明显与客观事实不符；关于（2010）南中法民终字第790号民事判决，因其始终在申诉中，该判决无效的上诉理由，不符合法律规定，本院均不予采纳。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长季**

审判员王**

代理审判员刘**

二〇一五年七月二十一日

书记员刘**

附相关法律条文：

《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；

（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；

（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；

（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。

最**法院《关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：

（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；

（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；

（三）错列被告且拒绝变更的；

（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；

（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；

（六）重复起诉的；

（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；

（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；

（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；

（十）不符合其他法定起诉条件的。

人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。