杨**与泽*某某一案一审行政判决书
审理经过
原告泽*某某与被告理县城乡规划建设和住房保障局（以下简称城建局）及第三人杨**房屋登记一案，2015年2月5日向本院提起行政诉讼，本院于2015年2月10日受理后，依法组成合议庭。因杨**与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为本案第三人参加诉讼。于2015年3月18日、3月23日、4月3日公开开庭进行了审理。原告的法定代理人阿果及其委托代理人余**，被告的委托代理人罗*、黄*，第三人杨**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告城建局于2010年4月6日向第三人杨**颁发了位于理县杂谷脑镇西区地号为A-243的一栋房屋（建筑面积为479.38㎡，共5层）的《中华人民共和国房屋所有权证》，证号为理房权证（2010）字第2116号。
被告在法定举证期限内向本院提交了如下证据及法律依据，并经庭审中举证、质证：
1.杨**的身份证、户口簿复印件；
2.编号2006西84号《中华人民共和国建设用地规划许可证》；
3.理规建字第2010-43号《中华人民共和国建设工程规划许可证》；
4.《转让书》复印件；
5.《房屋测绘总平面图》；
6.申请书；
7.理国用（2010）第044号《国有土地使用证》复印件；
8.《土地使用权登记查询情况表》复印件；
9.理房权证（2010）字第2116号《中华人民共和国房屋所有权证》复印件；
10.理**居民委员会出具的《证明》；
11.杨某某、唐某某、姜某某出具的《证明》复印件；
12.卫星地图；
13.理县规划建设局的理规建（2009）149号文件；
14.理县规划建设环保局的理建环（2005）49号文件；
15.中华**建设部令第168号《房屋登记办法》；
16.《中华人民共和国物权法》。
原告诉称
原告诉称，原告系阿*与三*汪地的婚生女，2005年2月1日阿*与三*汪地协议离婚后原告由三*汪地抚养。2008年10月10日，三*汪地与杨**再婚。2011年12月三*汪地因病去世后，原告于2013年9月26日经法院变更由阿*抚养。
三郎汪地与杨**结婚后所建造的座落于理县西区19号的嘉绒明珠宾馆房屋所有权应为夫妻共同财产，而被告在办理房屋产权证时未按规定审查，随意将该房屋所有权颁发给杨**，原告的颁证行为侵犯了原告的合法权益。现请求撤销被告颁发的理房权证（2010）字第2116号《中华人民共和国房屋所有权证》；诉讼费由被告承担。
原告向本院提交了如下证据，并经庭审中举证、质证：
1.（2013）理民初字第69号《四川省理县人民法院民事调解书》；
2.理行复（2015）1号《理县人民政府行政复议决定书》；
3.《县城西区拆迁户宅基地使用凭证》复印件；
4.《意见书》复印件；
5.2006西84号《建设用地规划许可证》复印件；
6.理国土建字（2010）27号《理县国土资源局建设用地批准书》复印件；
7.《证明》复印件；
8.《测绘图》复印件；
9.《申请》复印件；
10.《土地登记申请书》复印件
11.《土地登记审批表》复印件；
12.《地籍调查表》复印件；
13.《四川省政府非税收入通用票据》复印件；
14.《转让书》复印件；
15.杨**、袁*的《身份证》复印件；
16.阿坝州住房公积金贷款材料12页；
17.理县农村信用合作联社贷款材料22页；
18.户籍证明、户口簿复印件4页。
被告辩称
被告辩称，被告为第三人颁发房产证是按照规定审查了申请所依据的材料，是合法的。原告起诉时所依据的《城市房屋权属登记办法》已经失效，原告应当针对自己诉请的事实和理由予以明确。原告提交的证据表明杨**在信用社贷款40万元，抵押物是本案诉争房屋，三郎汪地在抵押担保书上签名确认，充分表明三郎汪地已知本案诉争房屋是登记在杨**名下，但并未提出任何意见。三郎汪地于2011年12月因病去世，原告的诉讼已经超过二年的诉讼时效。故请求人民法院维持被告作出的具体行政行为。
第三人述称，被告作为国家机关，依第三人的申请为第三人颁发房产证是合法有效的，请求予以维持。
第三人杨**未向本院提交证据。
本院查明
经审理查明，本案原告系三郎汪地之女，三郎汪地与阿*于2005年2月1日离婚后，原告由三郎汪地抚养。2008年10月10日，三郎汪地与第三人杨**再婚。2011年12月三郎汪地因病去世，2013年9月26日阿*将原告的抚养权变更至自己名下。
2005年5月，原滨河路被拆迁安置户袁*自愿将理县西区地号为A-243宅基地转让给第三人杨**。2010年4月1日，理县国土资源局批准袁*将该宅基地转让给第三人杨**，并向杨**颁发了《土地使用权证》。2010年3月25日，第三人杨**向被告提出房屋登记的申请。被告对第三人的申请材料进行了审查，于2010年4月6日向第三人杨**颁发了理房权证（2010）字第2116号《中华人民共和国房屋所有权证》。之后，原告向理县人民政府提起行政复议，2015年1月20日理县人民政府驳回了原告的复议申请。原告认为被告颁发房屋权证时，没有将共有人三郎汪地的名字记载于房产证书上，导致原告的权利受到侵害而向法院提起行政诉讼。
本院认为
本院认为，房屋登记由房屋所在地的房屋登记机构办理，理县城乡规划建设和住房保障局负责理县房屋登记工作，具有作出房屋登记的主体资格。本案中，被告在办理第三人杨**申请位于理县杂谷脑镇西区房屋产权登记时，被告未对申请人所申请的房屋登记等相关事项进行询问，违反了《房屋登记办法》第十八条u0026ldquo;房屋登记机关应当查验申请登记材料，并根据不同登记申请就申请登记事项是否是申请人的真实意思表示、申请登记房屋是否为共有房屋、房屋登记薄记载的权利人是否同意更正，以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留u0026rdquo;的规定，属程序违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项的规定，判决如下：
裁判结果
撤销理县城乡规划建设和住房保障局对杨**颁发的理房权证（2010）字第2116号《中华人民共和国房屋所有权证》。
案件受理费50.00元，由理县城乡规划建设和住房保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿坝藏**级人民法院。
裁判日期
二〇一五年四月三日
