宁陕县国土资源局与陈**非诉行政审查一审行政裁定书

审理经过

申请执行人宁陕县国土资源局于2015年5月4日向本院申请立即执行宁国土监字（2015）20号土地行政处罚决定书，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。

申请执行人宁陕县国土资源局认定，被执行人陈**未经批准，擅自占用宁陕县城关镇瓦子村瓦子沟口处基本农田213.7平方米砌石基础拟修建房屋，于2015年3月11日向被执行人下达了《责令停止违法行为通知书》，责令立即停工。2015年3月23日巡查发现被执行人继续施工并砌石修建房屋根基。其行为违反了《基本农田保护条例》第十七条和《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第七十七条的规定，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七十六条的规定，于2015年3月31日作出宁国土监字（2015）20号土地行政处罚决定书，对被执行人陈**作出如下行政处罚：1、立即停止违法修建行为；2、拆除违法修建的砌石房屋根基和建筑物，恢复被占用的213.7平方米土地原状。并于同日将处罚决定书送达被执行人陈**，收到处罚决定书后，被执行人陈**未在规定期限内提起行政诉讼。宁陕县国土资源局于2015年3月31日向被执行人陈**下发了催告书，要求被执行人陈**自动履行处罚决定，但执行人陈**未履行义务，仍在继续施工修建房屋。

本案在审查期间，本院组织双方进行了听证，被执行人陈**认为其原有房屋属于危房不能居住，为了居住安全，所以就在农田里建房。申请执行人宁陕县国土资源局认为处罚行为合法，请求法院依法审查。本案已审查终结。

本院认为

本院认为，被执行人陈**未经批准，擅自占用基本农田修建房屋，其行为违反了《基本农田保护条例》第十七条和《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第七十七条的规定，申请执行人宁陕县国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七十六条、第七十七条的规定作出的宁国土监字（2015）20号土地行政处罚决定书，认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、符合法定程序，虽然该处罚决定尚未发生法律效力，但执行人陈**仍在继续施工修建房屋。为了保护耕地维护法律法规尊严，申请立即执行符合法律规定，应当准予执行。被执行人陈**认为其原有房屋属于危房不能居住，为了居住安全，所以就在农田里建房，不能成为违反法律规定乱占基本农田建房的理由。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十九条、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十八条第三款之规定，裁定如下：

裁判结果

对宁陕县**国土监字（2015）20号土地行政处罚决定，准予立即执行，由申请执行人组织实施。

本案依法收取案件审查费50元，由申请执行人宁陕县国土资源局负担。

本裁定送达后即发生法律效力。

裁判日期

二〇一五年五月十五日