梁**与阆中市公安局治安行政处罚二审行政裁定书

审理经过

上诉人梁**因诉被上诉人阆中市公安局治安行政处罚一案，不服阆中市人民法院（2014）阆行初字第38号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人梁**及委托代理人田小兵；被上诉人阆中市公安局的委托代理人刘*、褚**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院认为

原审认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，阆中市人民法院受理原告提起的行政诉讼后，向被告送达了行政诉讼状副本和应诉通知书，被告提交了南充市公安局南公复送字（2013）28号送达回证，该证据证明原告对阆**（沙）行罚决字（2013）10174号行政处罚决定向南充市公安局提起行政复议，南充市公安局已经作出南公复决字（2013）18号行政复议决定，该决定书已经于2013年12月23日向原告依法送达。原告应该在送达复议决定书之日起十五日内提起行政诉讼，原告于2014年11月17日提起行政诉讼超过了法定的期限，原告也没有提供超过法定期限起诉的正当理由。据此，根据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，裁定：驳回梁*英诉被告阆中市公安局阆*（沙）行罚决字（2013）10174号行政处罚决定的起诉。

上诉人诉称

上诉人梁**上诉称，一审裁定驳回起诉错误。根据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，由于上诉人没有文化，法制观念较差，特别是受到被上诉人人身损害，正在治疗中，延长了起诉期限，应当符合延长行政诉讼起诉时限的法定情形。上诉人受到被上诉人人身损害的客观事实存在。请求依法撤销一审裁定，撤销阆公（沙）行罚决字（2013）10174号行政处罚决定书。

被上诉人辩称

被上诉人阆中市公安局辩称，上诉人梁**对行政处罚决定书不服，向南充市公安局申请行政复议。但上诉人在收到行政复议决定书后，在法定期限内未起诉，故其起诉已超过法定的起诉期限。请求依法驳回上诉，维持原裁定。

本院认为

本院认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条“公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”的规定，上诉人梁**对被上诉人阆中市公安局作出的阆*（沙）行罚决字（2013）10174号行政处罚决定书不服，向南充市公安局申请行政复议。南充市公安局于2013年12月11日作出南公复决字（2013）第18号行政复议决定书，并于2013年12月23日依法向上诉人送达。上诉人对该行政复议决定书不服，应在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。故上诉人于2014年11月17日才提起行政诉讼，已超过法定的起诉期限，且未提供超过法定期限起诉的正当理由。依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：”，即“（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；”的规定，原审裁定驳回上诉人梁**诉被上诉人阆中市公安局阆*（沙）行罚决字（2013）10174号行政处罚决定的起诉并无不当。

综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；”的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年一月二十九日