原告苏某某与被告靖远县公安局治安行政处罚判决书

审理经过

原告苏**不服被告靖远县公安局2014年5月19日对其作出的靖公（东湾）行罚决字（2014）10号行政处罚决定书，向本院提起行政诉讼。本院受理后，通知吴**作为第三人参加诉讼，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告、被告委托代理人、第三人委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告靖远县公安局于2014年5月19日作出靖*（东湾）行罚决字（2014）10号行政处罚决定书，认定：2014年4月20日上午，靖远县XX镇XX村村民张*撵到本村吴**家屋后的地里，和吴**追问是非时，相互发生争吵并厮打。张*丈夫苏**闻讯赶到现场劝架并拳打吴**胳膊。吴**丈夫苏**听见争吵声从屋里赶到现场，顺手拿起地里他人的铁锨与苏**厮打。苏**夺过铁锨将苏**的左腿砍伤。靖远县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二款第（二）项之规定，决定给予苏**行政拘留十日并处罚款伍百元的处罚。被告公安局提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据十四项：1、受案登记表；2、处罚决定书；3、处罚审批表；4、送达回执；5、传唤证；6、询问笔录；7、处罚告知笔录；8、调取证据通知书；9、住院病历；10、检查笔录及照片；11、户籍证明；12、行政复议申请书及行政处罚决定书；13、白银市公安局行政复议答复通知书；14、白银市公安局行政复议决定书。

原告诉称

原告诉称，2014年4月20日10时，原告与邻居杨**为道路通行发生纠纷，东**出所来人调解矛盾纠纷。原告妻子张*看见吴**在地里就过去问她“你说我男人从靖远电厂拿了50万元盐碱地款，你向群众说要让派出所把我男人抓掉。派出所现在来人在我家，你今天让派出所把我男人抓掉”。原告看见妻子与吴**争吵，就上前与吴**赌骂发誓：“咱们去庙上烧香去，如果我拿了十一社50万元公款，就把我一家人死完，如果我没有拿，就让你一家人死完”。正在争吵中，吴**乘原告妻子张*没有防备时拿铲子在其脸上打了一铲子，准备再打时原告一把抓住铲子没有打上，吴**又顺手捏住了原告的阴部，原告情急之下捣开了吴**，并打在了她的肩部，这实属正当防卫。当时原告弯腰蹲在地上，此时，吴**的丈夫苏**拿着一把铁锨跑过来就从原告的头上劈了下来，原告躲开了，并奋力上前与苏**夺铁锨，邻居贾*和看见后跑过来把铁锨夺走，然后原告的两个儿子把原告拉回了家。关于吴**的伤情，原告也不知从何而来，而苏**的伤情应该是和原告在争夺铁锨的过程中造成的。综上所述，原告认为被告靖远县公安局作出的靖公（东湾）行罚决字（2014）10号行政处罚决定书，对原告处以行政拘留十日并处罚款500元的处罚，在情节认定上与事实不符，对原告事发现场受到的伤害未能调查了解，对苏**先用铁锨砍杀原告的事实未能澄清，对受害人的界定事实存在矛盾。请求人民法院支持原告的诉讼请求，撤销靖公（东湾）行罚决字（2014）10号行政处罚决定书，并追究吴**无事生非、恶意造谣重伤他人以及先动手打人的违法行为，以维护原告的合法权益，维护法律的公平公正。

原告提交的证据有：

证据一、举证材料（2014年8月11日）一份，说明第三人吴**时时刻刻欺负我找我麻烦，到证人贾XX跟前调取证据。

证据二、靖*（东湾）行罚决字（2014）10号行政处罚决定书。

被告辩称

被告辩称，一、本案的基本事实。2014年4月20日上午，原告之妻张*撵到第三人吴**家屋后的地里，和吴**追问是非时，相互发生争吵并厮打。张*丈夫苏**闻讯赶到现场劝架并拳打吴**胳膊。吴**丈夫苏**听见争吵声从屋里赶到现场，顺手拿起地里他人的铁锨与苏**厮打。苏**夺过铁锨将苏**的左腿砍伤。以上事实有苏**的陈述、受害人的陈述、证人证言、吴**的病历及苏**的伤情照片等证据证实。二、关于原告认为被告所作行政处罚在情节认定上与事实不符的问题，缺乏证据支持。综上所述，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二款第（二）项之规定，殴打60周岁以上的人员，应予以较重的处罚，决定给予苏**行政拘留十日并处罚款伍百元的处罚。被告认为本案事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，量罚适当，请求维持靖*（东湾）行罚决字（2014）10号行政处罚决定书。

第三人述称，原告不顾及邻里关系，寻衅滋事，殴打第三人，属违法行为，应当受到制裁。第三人认为被告靖远县公安局对原告的治安行政处罚事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，应当维持。

第三人未提交证据。

经当庭举证、质证、辩论，对原、被告提交的证据分析认定如下：

原告提交的证据1、举证材料，因被告在事发之后已对贾XX的证言予以调取，故对该举证材料不予认定；证据2、处罚决定书，因该决定书是本案争执的具体行政行为，不作为证据使用。

被告提交的证据1、受案登记表；3、处罚审批表；4、送达回证；5、传唤证；6、贾XX的证言；7、处罚告知笔录；8-9、调取证据通知及住院病历；10、检查笔录及照片；11、户籍证明。对该部分证据的证明效力予以认定。证据2、处罚决定书，为本案所争执的被告作出的具体行政行为，对此不作为证据使用。证据12-14的真实性予以认定。对证据6中吴**、苏**、苏**、苏X、苏X、张*的询问笔录中能够客观反映事件发生经过部分的效力予以认定。

本院查明

经审理查明，2014年4月20日上午，原告妻子张*看见第三人吴**在其家屋后的地里，过去和吴**追问是非时，相互发生争吵并厮打，吴**用铲子将张*的脸部打伤，张*用手将吴**的脸部抓伤。原告苏**闻讯赶到现场与吴**赌骂发誓，并拳打吴**。吴**丈夫苏**见状手持一把铁锨与苏**厮打。苏**夺过铁锨将苏**的左腿砍伤。吴**经白银**民医院诊断为：轻度颅脑损伤，头皮血肿，全身多处软组织损伤。2014年5月19日，靖远县公安局作出靖*（东湾）行罚决字（2014）10、11、12号行政处罚决定书，对原告苏**处以行政拘留十日并处罚款500元，对吴**、张*不予处罚。2014年5月26日吴**向白银市公安局提起行政复议，白银市公安局于2014年7月7日作出行政复议决定书维持靖*（东湾）行罚决字（2014）10号行政处罚决定。2014年7月30日，原告不服靖远县公安局作出的靖*（东湾）行罚决字（2014）10号行政处罚决定书，向本院提起行政诉讼，请求撤销该处罚决定。

本院认为

本院认为，原告苏**之妻与第三人吴**因是非问题不能妥善处理进而发生争执，相互撕打，双方在撕打过程中，原告将第三人及其丈夫致伤。为此，被告对原告给予治安行政处罚，该具体行政行为事实清楚，程序合法，适用法律正确。因此，被告于2014年5月19日作出靖*（东湾）行罚决字（2014）10号行政处罚决定应予维持。原告提出其行为属正当防卫，但因缺乏证据证实其是采取的制止违法侵害行为，故本院对其主张不予采信，对其请求不予支持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

裁判结果

维持靖远县公安局2014年5月19日作出的靖公（东湾）行罚决字（2014）10号行政处罚的具体行政行为。

案件受理费50元，由原告苏**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省**民法院。

裁判日期

二〇一四年十月十三日