冉*猛诉武隆县人民政府林权登记行政撤销决定案驳回再审申请裁定书

审理经过

冉**因诉重庆市武隆县人民政府（简称武隆县政府）林权登记行政撤销决定一案，不服重庆**人民法院（2015）渝三中法行终字第00012号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

再审申请人称/抗诉机关称

冉洪*申请再审称，重庆市武隆县后坪乡高坪村踏壁山村民小组（简称踏壁山小组）于2008年12月5日出具《解决遗留问题的结案》，归还了冉洪*家5人的林地，故冉洪*对争议林地享有使用权，其取得的武隆林证字（2006）第13010300451号林权证合法。武隆县政府以该林权证未在林地所在地进行公告为由撤销该林权证，认定事实不清，适用法律错误。请求撤销一、二审判决，并依法改判。

再审被申请人辩称

武隆县政府提交意见称，武隆县林业局在办理武隆林证字（2006）第13010300451号林权证登记过程中，未按《林木和林地权属登记管理办法》第十条的规定，在林木和林地所在地进行公告，且冉洪猛申请林权登记时间为2010年6月，明显晚于该林权证载明的颁证时间，故该林权登记行政行为错误。武隆县政府作出武隆府行处（2013）6号《关于撤销武隆林证字2006第13010300451号林权证决定》（简称《决定》）撤销了该林权证，并无不当。请求维持二审判决，驳回冉洪猛的再审申请。

踏壁山小组未提交书面答辩意见。

本院认为

本院认为，本案的被诉行政行为是武隆县政府于2013年11月6日就踏壁山小组提出的请求撤销武隆林证字（2006）第13010300451号林权证的申请作出《决定》的行政行为，故本案的争议焦点是武隆县政府作出被诉行政行为主体是否适格，认定事实是否清楚，程序是否合法，法律适用是否正确。

《中华人民共和国森林法》第三条第二款规定：国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或使用权。国家林业局下发的林**（2007）33号《国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》（简称《通知》）中规定：对违反法律规定和法定程序登记并发放林权证的，要依法予以撤销。本案中，武隆县政府作为辖区内林权证的颁证机关，具有撤销其违反法律规定和法定程序颁发的林权证的法定职权。踏壁山小组因对武隆县政府颁发给冉**的武隆林证字（2006）第13010300451号林权证有异议，向武隆县政府提出了撤销该林权证的申请。武隆县政府经调查核实，发现武隆县林业局在办理武隆林证字（2006）第13010300451号林权证登记过程中，未按照《林木和林地权属登记管理办法》第十条“登记机关对已经受理的登记申请，登记机关应当自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告”的规定，在林木和林地所在地进行公告，且武隆林证字（2006）第13010300451号林权证载明的颁证时间早于冉**提出林权登记申请时间，据此认定其颁发该林权证的行政行为违反法律规定。武隆县政府按照《通知》要求，作出《决定》撤销了违反法律规定和法定程序颁发的武隆林证字（2006）第13010300451号林权证，并无不当。

综上，冉洪猛的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：

再审裁判结果

驳回冉洪猛的再审申请。

裁判日期

二〇一五年九月九日