李**不予立案一案二审行政裁定书

审理经过

上诉人李**不服四川省南充市顺庆区人民法院（2015）顺庆行初字第132号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。

上诉人称，1、原审认为错列被告南充**管理局，现依法撤销该被告；2、自2014年1月得到南充**管理局通知领取事业单位退休人员转去市社会保险局的差额时，才感到应有的退休费被克扣，已逐渐向各单位申诉但未得到解决，申诉时间不应计算在起诉期限内，原审认定超过起诉期限不当。请求撤销原裁定，对本案立案审理。

本院认为

本院认为，上诉人李**自愿撤回对南充**管理局的起诉，本院予以准许。李**在起诉状中称，其于1958年4月被错划为右派后，虽已平反，但有23年工资未增加，按照中组部等五个国家机构关于冤假错案平反后增加一级工资和**事部等机关调整离退休人员工资的有关规定，诉请由南充市人力资源和社会保障局从文件规定的时间起补发工资、增加退休费和补发被克扣的生活费、医药费、退休费等共计43578元，以及从2016年1月1日起每月增加退休费、生活费228元。李**请求按照冤假错案被平反后的有关规定补发工资，系请求处理历史遗留的政策问题，不属于人民法院受案范围。李**于2015年3月9日书写的材料载明其2012年从报上得知相关文件后，已书面申请解决工资偏低的问题，但两年多未得到解决，该材料能够证实原审认定的其于2012年就已得知行政机关的行政行为侵犯了其合法权益，应以此开始计算起诉期限，其于2015年8月提起诉讼已超过两年。李**称向各行政机关申诉的时间应扣减，由于提出申诉是其选择的结果，系其自身的原因，故不应扣减。根据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款关于u0026ldquo;行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年u0026rdquo;的规定，李**对增加退休费、生活费及补发被克扣的费用的起诉已超过法定期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项关于u0026ldquo;提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖u0026rdquo;和参照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第二项关于u0026ldquo;有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无正当理由的u0026rdquo;之规定，李**的起诉不符合立案条件，原审裁定不予立案是正确的，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项关于u0026ldquo;人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定u0026rdquo;之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十一月三日