高**、冯**诉西安**办事处履行法定职责一审行政判决书

审理经过

原告冯**、高**要求被告西安市**道办事处（以下简称汉城街办）履行法定职责，于2015年7月15日向本院提起行政诉讼。本院于2015年7月20日立案后，于2015年7月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月22日公开开庭审理了本案。原告冯**及委托代理人袁**、赵**、原告高**，被告汉城街办的委托代理人张**、高**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告于2015年5月18日向被告邮寄政府信息公开申请表，请求公开罗寨村拆迁批准文件。至起诉前，被告未对其申请作出行政行为。

原告诉称

原告诉称，2015年5月18日，其向被告邮寄政府信息公开申请表。被告未在法定期限内作出答复，故诉至法院，请求确认被告在15个工作日内对其申请事项未作出答复是不履行法定职责的行为，并判令被告对其申请事项作出处理或答复，告知诉权。原告向本院提供以下证据：1、国内挂号信函收据及信封。2、《政府信息公开申请表》及身份证复印件。3、投递邮件清单。证明其于2015年5月18日向被告邮寄政府信息公开申请表，被告于5月19日签收。

被告辩称

被告辩称，其对原告申请事项已作出书面答复，并以挂号信方式邮寄给原告，原告也已签收，其已履行信息公开法定职责，请求法院驳回原告的诉讼请求。

被告向本院提供以下证据、依据：1、政府信息公开告知书。2、国内挂号信函收据及查询记录。证明2015年9月16日，其已就原告申请事项作出书面答复，并邮寄给原告，原告也已签收。被告的法律依据是《政府信息公开条例》。

经质证，原告对被告提交的证据、依据的均无异议。但认为被告在诉讼过程中才作出答复，已超过了法定期限。被告对原告提交的证据真实性及证明目的均无异议。

经庭审质证，本院对证据作如下确认：原、被告提交的证据来源合法，客观真实，本院予以采信。

本院查明

经审理查明，2015年5月18日，原告向被告邮寄政府信息公开申请，请求被告公开罗寨村拆迁批准文件（包括拆迁许可证、拆迁批文、市区政府决定等相关文件）。同时要求获取信息的方式为邮寄，所留通信地址为：沣东新城新店温泉小区1区五栋10号，联系人为窦伍莹。被告于次日收到原告的申请。至原告起诉时，被告未对其申请作出答复。诉讼过程中，被告于2015年9月16日作出（2015）006号政府信息公开告知书，称罗寨村拆迁依据是《关于汉城街道办寨村综合改造项目拆迁的通告》。并按原告所留地址及联系人将告知书及通告邮寄给原告，邮件投递情况反馈该信件于2015年9月17日由他人代签收。庭审中，原告承认其已收到被告的答复，但坚持认为被告未在法定期限内作出答复，请求法院支持其诉请。

本院认为

本院认为，本案争议的焦点是：被告是否已履行法定职责？《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。被告于2015年5月19日收到原告的申请，但未依法按期作出书面答复。虽然被告在诉讼过程中作出书面答复，也远远超过了上述规定的答复期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项的规定，判决被告履行法定职责已无实际意义，应确认被告逾期作出书面答复的行为违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项之规定，判决如下：

裁判结果

确认被告西安市**道办事处未在法定期限内对原告冯**、高**2015年5月18日申请其公开罗寨村拆迁批准文件作出书面答复违法。

案件受理费50元（原告已预交），现由被告承担，于*判决生效后五日内给付原告。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于陕西省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十月二十八日