段**与曲**、潍坊市**工程公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告段兆*与被告曲**、潍坊市**工程公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月16日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年7月10日、2015年7月24日公开开庭进行了审理。原告段兆*及其委托代理人王**、被告曲**、被告潍坊市**工程公司的委托代理人王福利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告段*智诉称，2010年2月份，由原告给被告在坊子区新怡园小区B区7号楼主体工程进行劳务施工。原告所干工程量造价为203487.41元，尚欠87180.9元。2012年1月4日，经坊子区清欠办及原、被告等协商，应付人工费变为7万元，原告放弃17180.9元。协议达成后，2012年9月13日被告只付给原告3万元，尚欠4万元。经原告多次催要未果。请求判令1、被告支付原告工人费4万元及人工费4万元的利息（按照同期银行贷款利率计算，从欠款之日即2012年1月4日起，计算至被告偿还之日止），要求两被告共同承担偿还责任；2、本案的诉讼费用由被告承担。

被告辩称

被告曲**辩称，原、被告于2010年2月28日签订工程劳务承包施工合同，约定了工程项目、施工要求、双方权利义务、违约责任等条款。后原告在施工过程拖延工期，影响了整体施工进度，导致开发方不能支付工程款项，给被告造成了经济损失，同时也使农民工不能及时取得劳务费，形成恶劣的社会影响。坊子区清欠办为了维护社会稳定，对被告及所在的坊子**工程公司施加压力，要求先行向原告支付工程款，其余问题以后再处理。在此情况下，被告无奈只好先就工程款事项同原告进行调解，并达成处理意见，而对原告逾期施工情况只字未提。但被告从来没有放弃要求原告承担违约责任。既然原告要求被告支付工程款，被告也有权主张其承担违约责任，要求一并进行处理。

被告潍坊市**工程公司辩称，本案所涉工程系被告曲**作为实际承建人与原告签订的劳务承包施工合同。根据被告了解的情况，原告在从事劳务过程中，消极怠工，导致主体工程逾期，严重影响到整体工程进度，导致开发方不能按期向两被告支付工程款项，给两者造成巨大经济损失，并损害了企业形象和信誉。由于原告施工逾期造成了工程劳务费不能向工人及时发放。在坊**欠办的压力之下，我公司和曲**被迫与原告就有关工程款进行调解。两被告在无奈之下只好与原告签订了调解意见，对该调解意见，被告内心并不认可。同时，因该调解意见仅涉及到向原告支付工程款问题，对于原告因施工逾期造成的违约责任并未处理。因此被告要求对原告承担违约责任事项在本案中一并处理，否则请求驳回原告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明，2010年1月9日，潍坊**限公司（作为发包人）与被告潍坊**工程公司（作为承包人）签订建设工程施工合同，约定：工程名称：潍坊新怡园B区7#。工程地点：坊子新区凤凰大街以南、凤山路以东。工程内容：住宅楼1幢4903.95㎡。资金来源：自筹。承包范围：施工图全部内容。开工日期：2010年3月1日。竣工日期：2010年10月20日。合同订立时间：2010年1月9日……。

2010年2月28日，被告潍坊市**工程公司（甲方）与被告曲**（乙方）签订《协议书》，主要内容为：上列双方平等协商一致就新怡园B区7#楼工程施工达成如下协议：一、甲方将上述工程，建筑面积4900平方米，工程造价／万元交付乙方进行施工，乙方在施工过程中接受甲方的管理。二、甲乙双方共同与建设单位签订施工合同，乙方以甲方第三项目部的名义进行施工。三、甲方对乙方收取管理费。管理费依据潍坊市建设工程基本造价标准，按工程总造价的1%比例收取（以结算额为准）。乙方应主动向甲方缴纳工程管理费……。六、该工程施工过程中产生的人工费、材料费、设备租赁费等一切债务由乙方承担……。八、乙方必须按甲方与建设单位签订的施工合同条款，依据施工规范、国家验收标准进行施工，并且达到与建设方在招标投标中的承诺，否则，一切后果由乙方负责，甲方因此而造成的损失可向乙方追偿。甲方应协助乙方搞好工程验收和结算……。

2010年2月28日，被告曲**（作为发包方，甲方）又与原告段**（作为承包方，乙方）签订《工程劳务承包施工合同》，约定：为了顺利完成新怡园B区7号楼小区工程的施工任务，甲乙双方一致同意就该项目基础、主体工程承包给乙方施工。为明确甲乙双方的权力和义务，根据有关法律法规的规定，经甲乙双方充分协商，同意签订本合同，以资共同遵守。一、工程名称：潍坊新怡园7号住宅楼。二、工程地点：潍坊市坊子区崇文街与凤山路交叉路口西北角。三、承包方式及范围：1、方式：劳务清工及部分小材料。2、范围：（1）验槽后至主体验收的全部工序工程量及简单安全防护、机械操作与简单维修等全部内容，大型设备维修除外。（2）施工所需手持工具设备及劳动保护用品和生活用具等。四、承包价格及计算方式：1、合同价格：单价为：66元／㎡，基础按单项计算，模板与混凝土接触面18.5元／㎡。砌砖0.16块／㎡，钢材380元／吨，砼38元／㎡，主体按实际建筑面积，储藏室、阁楼按标准一层计算。五、施工工期：自2010年3月15日至2010年5月15日，总工期66天。六、工程质量标准及验收：1、工程质量标准：主体达到市优良结构主体（本）（以坊子区质检站主体验收为准），乙方必须按质按期负责完成主体工作，不得拖延工期。2、质量检验和工程验收按国家有关规定由甲方组织进行，乙方应积极配合，砼回弹必须合格及外观质量达到优良标准。为保证砼质量乙方必须设专人养护砼……。七、工程结算及付款：1、正负零完成付85%，每完成二层付一层工程量的85%，主体完成验收后付90%，余款验收主体优良后三个月全部付清。2、工程竣工结算：根据合同约定按实结算……。

合同签订后，原告段**即对工程进行施工。2010年8月19日，被告曲**给原告出具承诺书，主要内容为：由龙**公司（曲**）施工的新怡园小区B区7#住宅楼工程，在主体施工过程中与主体队伍（段**）发生的工资纠纷问题，经建设方、曲**、段*（召）智三方共同协商，曲**做如下承诺：1、经曲**和段**协商已发生全部工程款为203487.41元（大写：贰拾万叁仟肆佰捌拾柒元肆角壹分），已付116306.51元（大写：壹拾壹万陆仟叁佰零陆元伍角壹分）。2、建设方在最近一次给曲**拨付工程款时，由建设方直接付给段*（召）智工程款人民币40000.00元（大写：肆万元整），同时段**将所欠工人工资现场发放。3、每次付给段*（召）智工程款，由曲**出具拨款证明。4、剩余尾款由建设方在拨款期间二次付给段*（召）智……。

2012年1月4日，原告段兆*与被告曲**及被告潍坊市**工程公司在坊**欠办的主持下达成《关于新怡园B区7#楼曲**、段兆*工程款纠纷调解意见》，其中载明：一、时间：2012年1月4日。二、地点：新方新怡园工程部。三、参加人员：郭*、朱**、王**、曲**、段兆*。四、议题：对2010年8月19日经建设方、曲**、段兆*三方共同协商而制定的《承诺书》进行重新商定。现经上述各方友好协商达成如下协议：1、曲**尚欠段兆*工程款70000元，大写：柒万元整；2、曲**分两次付清上述款项，于2012年1月日前付3万元，由建设方直接支付给段兆*，由坊子**工程公司出具相关手续，余款由坊子**工程公司从曲**结算款中代扣，直接转拨给段兆*；3、今后有关本工程的款项，由坊子**工程公司出具工程款支款手续；4、曲**、段兆*双方不得再对以上调解提出异议，如有异议只能通过司法程序，向坊**民法院提出诉讼。

2012年1月10日，被告潍坊市**工程公司给原告出具证明，内容为：我公司曲**项目部为新方**公司施工的新怡园B区7#楼工程，2011年新方**公司预付给曲**工程款1067720.47元。2012年1月6日，该公司代交税款39252.02元，我公司为其出具1147720.47元税票，该税票款项中新方**公司尚欠曲**40747.98元。根据2012年1月4日三方五人签署的《意见》，新方**公司可直接从该款项中支付给段兆智30000元。

另查明，庭审中原告要求被告支付原告工人费40000元及人工费4万元的利息（按照同期银行贷款利率计算，从欠款之日即2012年1月4日起，计算至被告偿还之日止），要求两被告共同承担偿还责任。两被告对欠原告人工费40000元无异议，并认可涉案工程已结算完毕。对原告主张的人工费利息均不予认可。同时，两被告均主张原告逾期施工给被告造成巨大损失，要求原告承担逾期施工的违约责任。

上述事实，有原告提供的承诺书、调解意见、证明、告知书、发票、被告曲**提供的工程劳务承包施工合同、进度比较一览表、会议纪要、进度证明、协议书、被告潍坊**工程公司提供的建设工程施工合同及原、被告的陈述在案为证，经庭审质证，本院审查，足以认定。

本院认为

本院认为，被告潍坊市**工程公司将其承包的坊子区新怡园小区B区7#楼主体工程劳务施工工程转包给无任何施工资质的被告曲**；被告曲**以“第三项目部”的名义，借用潍坊市**工程公司的资质，将自己转包而来的工程再次转包给无施工资质的原告段**。按照相关法律和司法解释的规定，应当认定被告潍坊市**工程公司与被告曲**签订的《协议书》及被告曲**与原告段**签订的《工程劳务承包施工合同》均为无效合同。

原告段*智系涉案工程的实际施工人，所施工的工程已结算完毕，当事人对工程质量也未提出异议。被告曲**作为付款义务人应支付拖欠原告的工程款40000元。被告潍坊市**工程公司在2012年1月4日的《关于新怡园B区7#楼曲**、段*智工程款纠纷调解意见》中同意“余款由坊子**工程公司从曲**结算款中代扣，直接转拨给段*智”，现被告曲**尚欠原告工程款40000元未支付，因此被告潍坊市**工程公司对被告曲**所欠原告段*智的工程款应承担连带清偿责任。关于原告主张被告应支付相应工程款利息问题，由于原、被告之间签订的施工合同为无效合同，且原、被告未对逾期付款利息作出明确约定，故原告的该项主张无事实和法律依据，本院不予支持。至于两被告主张原告逾期施工违约责任的问题，双方可另行处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十二条、《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十条、第二十六条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告曲**欠原告段**工程款40000元，于本判决生效后十日内付清；

二、被告潍坊市**工程公司对上列第一项的款项承担连带清偿责任；

三、驳回原告段**的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费800元，由被告曲**、潍坊市**工程公司负担。

如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一五年八月十八日