刘某某玩忽职守罪一审刑事判决书

审理经过

蒙城县人民检察院以蒙检刑诉（2015）404号起诉书指控被告人刘某某犯玩忽职守罪，于2015年12月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，蒙城县人民检察院指派代理检察员刘*出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

蒙城县人民检察院指控：2013年12月至2015年2月，被告人刘某某通过编造、伪造社区矫正对象思想汇报、学习和劳动记录等方式应付检查，致使辖区内社区矫正对象张*长期脱管。2014年10月2日张*因盗窃在浙江省慈溪市被刑事拘留，而刘某某在张*被刑事拘留后，仍然继续伪造该社区矫正对象张*的签到记录、学习和劳动记录。

2015年3月，被告人刘某某在蒙城县开展社区矫正专项检查时，指使张*的弟弟张*甲持张*的身份证冒名顶替到司法所报到，应付检查，造成恶劣的社会影响。

公诉机关提供了被告人供述与辩解、证人证言、书证材料、视听资料等证据，认为被告人刘某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，构成玩忽职守罪，提请本院依法判处。

一审答辩情况

被告人刘某某对起诉书指控的犯罪事实均无异议，自愿认罪。

本院查明

经审理查明：2013年11月22日，服刑人员张*被假释（假释考验期至2015年6月19日），并于12月4日到蒙城县司法局接受社区矫正。2014年春节过后，张*出门打工，通过爷爷张*乙找到被告人刘某某，刘某某未履行审批手续，通过编造、伪造社区矫正对象思想汇报、学习和劳动记录等方式应付检查，致使张*长期脱管。2014年10月2日张*因盗窃在浙江省慈溪市被刑事拘留，12月31日因犯盗窃罪被浙江省慈溪市人民法院撤销假释，判处有期徒刑一年十个月，剥夺政治权利五年，并处罚金一千元。而刘某某在张*被刑事拘留后，仍继续伪造该社区矫正对象张*的签到记录、学习和劳动记录至2015年2月。

2015年3月，蒙城县开展社区矫正专项检查，被告人刘某某得知张*已被判刑，为应付检查，指使张*的弟弟张*甲持张*的身份证冒名顶替到司法所报到，造成恶劣的社会影响。

另查明：2015年6月19日，蒙**法局决定免去刘某某职务。

上述事实，被告人刘某某在开庭审理过程中亦无异议，并有蚌埠**民法院（2013）蚌刑执字第00554号假释裁定书、蚌埠监狱假释证明书、蒙城县司法局社区矫正对象社区矫正记录、月度考察表、社区矫正情况记载薄、浙江省慈溪市人民法院（2015）甬慈刑初字第58号刑事判决书、任职文件、免职文件、户籍证明、手机通话记录和证人张**、张**的证言等证据证实，足以认定。

本院认为

本院认为：被告人刘某某作为国家机关工作人员，不正确履行工作职责，导致假释人员脱管后重新犯罪，事发后又弄虚作假，造成恶劣的社会影响，其行为构成玩忽职守罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人刘某某如实供述了自己的罪行，自愿认罪，鉴于其犯罪情节轻微，对其可予免除处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十七条之规定，判决如下：

裁判结果

被告人刘某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一六年二月三日