王**与南京市国土资源局再审复查与审判监督行政裁定书

审理经过

再审申请人王**因诉被申请人南京市国土资源局（以下简称市国土局）政府信息公开一案，不服江苏省**民法院（2014）宁行终字第301号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

再审申请人称/抗诉机关称

王**申请再审称，1、一、二审人民法院未对本案被诉的《政府信息公开告知书》是否符合其要求获取的内容或者法律、法规规定的形式进行审查，违反法律规定；2、一、二审人民法院认定被申请人提供的《南京市国有土地使用权划拨呈报表》就是其所申请公开的信息错误。被申请人提供的《南京市国有土地使用权划拨呈报表》无批准机关及文号，亦与再审申请人所申请公开的信息名称、性质不同；3、二审法院没有对再审申请人的回避申请依法处理，二审法院审判程序违法。因此，请求本院撤销一、二审人民法院行政判决，依法对本案进行再审。

本院认为

本院认为，再审申请人王**向被申请人市国土局申请公开与其房屋相关的《建设用地批准书》所涉的政府批准文件，被申请人作为南京市土地行政管理部门，负有公开再审申请人所申请政府信息的法定职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，u0026ldquo;本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。u0026rdquo;本案中，再审申请人向被申请人申请公开涉案《建设用地批准书》中政府批准文件及文号，被申请人根据其所掌握的相关信息，针对再审申请人的申请作出被诉《政府信息公开告知书》，并将具有政府审批意见的《南京市国有土地使用权划拨呈报表》复印件作为附件寄送再审申请人。从所公开的该份《南京市国有土地使用权划拨呈报表》的形式、内容来看，该份政府批准文件中虽未编制文号，但该份呈报表上所记载的信息与《建设用地批准书》的建设项目记载的相关信息一致并能相互对应。该份政府批准文件属于被申请人履行职责过程中制作、获取并保存的信息，被申请人根据再审申请人的申请，向其提供该信息符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定。再审申请人认为被申请人所公开的信息的形式、内容不真实、不是其所申请公开的信息，但并没有提供充分的证据予以证明。再审申请人的该主张缺乏事实和法律依据，不能成立。本案中，被申请人在收到复议机关的复议决定后，作出被诉《政府信息公开告知书》，超过了复议机关责令其作出答复的期限，确实在时限上存在不当之处。

行政机关依申请公开的信息，应为其制作或获取并客观存在的信息，至于该信息是否符合法律、法规规定的形式要件，系另一法律关系。再审申请人认为被申请人公开的信息不符合法律、法规所规定的形式，不属于本案的审查范围，本案不予理涉。

针对再审申请人于本案二审期间所提出的回避申请，二审法院根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条、《最**法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十七条的规定，对再审申请人提出的回避申请进行处理，符合法律和司法解释的相关规定，二审法院审判程序并无不当。

综上，王**的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（三）、（四）、（五）项规定的情形。依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：

再审裁判结果

驳**的再审申请。

裁判日期

二〇一五年十月十二日