董**与南京市浦口区人民政府行政征收决定一案管辖裁定书

审理经过

上诉人董**因诉南京市浦口区人民政府（以下简称浦口区政府）行政征收决定一案，不服江苏省**民法院（2014）宁行诉初字第100号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

董**向原审法院起诉称：浦口区政府于2013年7月30日作出浦**（2013）25号房屋征收决定，董**的房屋位于该征收决定所划定的征收范围内。2013年5月，该区域开始征收补偿，同年6月30日征收补偿结束。因董**与征收部门不能达成补偿协议，因此，董**未搬迁。2014年7月29日，董**通过向浦口区政府申请政府信息公开得知，浦口区政府于2013年7月30日作出浦**（2013）25号《南京市浦口区人民政府房屋征收决定》。董**认为，浦口区政府作出的房屋征收决定未履行相关法定程序，侵犯了董**的合法权益，故诉至法院，请求判决撤销浦口区政府作出的浦**（2013）25号房屋征收决定。

一审法院认为

原审法院经审查认为：2013年7月30日，浦口区政府作出浦政征字（2013）25号房屋征收决定，同时按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，在征收范围内的公示点对房屋征收决定进行了公告。该房屋征收决定载明“被征收人对征收决定不服的，可在本决定公布之日起六十日内依法申请行政复议，或者在三个月内向人民法院提起行政诉讼”。但直到2014年9月3日，董**才向法院提起行政诉讼。因董**的起诉超过法定期限且无正当理由。依照《中华人民共和国行政诉讼法﹥》第三十九条、《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，该院裁定：对董**的起诉不予受理。

上诉人诉称

董**不服原审裁定，向本院提起上诉称：原审法院以“因起诉人的起诉超过法定期限且无正当理由”为由裁定不予受理，与事实不符。本案涉及的房屋征收决定根本就不存在，也根本没有公开过。董**通过申请政府信息公开得知浦口区政府作出房屋征收决定时，根本就没有进行法定的前置审批程序，直到2013年11月29日该建设项目才开始进行前期申报工作，连一份许可文件都还没有拿到，可见该房屋征收决定不真实，也没有公开。原审裁定适用法律、法规错误。根据相关规定，起诉是否超过诉讼时效应由被告负责举证。原审法院违反法定程序，未在7日内作出裁定，且采纳未经董**质证的浦口区政府提供的证据作为裁定依据。综上，请求撤销原审裁定，发回重审或由江苏**民法院自行审理。

本院认为

本院经审查认为：董**提起本案诉讼，请求撤销浦口区政府作出的浦政征字（2013）25号房屋征收决定。而浦口区政府于2013年7月30日作出的浦政征字（2013）25号房屋征收决定已按规定进行了公告，且该决定已告知了当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。董**于2014年9月3日提起诉讼，已超过法定期限且无正当理由。故原审法院对董**的起诉裁定不予受理并无不当，本院予以维持。董**的上诉理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年十二月十二日