靖江**有限公司与江苏**路政总队二审行政裁定书

审理经过

靖江**有限公司（以下简称靖**公司）因诉江苏**路政总队（以下简称省路政总队）具体行政行为违法一案，不服江苏省**民法院（2014）宁行诉初字第101号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

上诉人诉称

2014年9月10日，靖**公司以省路政总队为被告，向原审法院诉称，省路政总队将其设置在G2高速K1039（泰兴市广陵镇木行村十组）处的高立柱双版面广告牌，非法认定为江苏**限公司（以下简称江**公司）所有，侵犯了其合法权益，请求：依法撤销省路政总队作出的苏**三强制字（2013）00001号《责令限期拆除决定书》（以下简称《决定书》），并确认省路政总队具体行政行为违法。

原审法院查明，2013年8月29日，省路政总队作出《决定书》），责令江**公司自收到上述决定书之日起15日内自行拆除其在G2高速公路往上海方向K1039处右侧建筑控制区内设置的地面构筑物。逾期不拆除，省路政总队将依法拆除。2014年4月，江**公司将省路政总队作为被告，向江苏省**民法院提起行政诉讼认为，其不是G2高速公路往上海方向K1039处广告牌的产权人，省路政总队《决定书》认定事实不清、适用法律错误、主体不适格，请求依法撤销省路政总队作出的《决定书》，并确认省路政总队具体行政行为违法。2014年7月28日，该院作出（2014）宁行初字第61号行政判决，对江**公司在诉讼中提出其不是涉案广告牌产权人的主张不予采纳，并认为省路政总队作出的《决定书》，责令江**公司在指定日期前自行拆除违法设施，具有事实和法律依据，并无不当，故判决驳回江**公司的诉讼请求。江**公司不服该判决，向江苏**民法院提起上诉。该案正在二审审理当中。

本案审理中，经原审法院释*，靖**公司现仍坚持以本案所涉广告牌所有权人身份提起行政诉讼。

原审法院认为，江**公司因不服（2014）宁行初字第61号行政判决，已向本院提起上诉。关于江**公司是否本案所涉广告牌所有权人，靖**公司能否以本案所涉广告牌所有权人身份提起诉讼，需待（2014）宁行初字第61号上诉案件的结果确定，故现靖**公司坚持提起本案诉讼，缺乏法律依据。依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（一）项的规定，该院裁定对靖**公司的起诉不予受理。

靖**公司不服原审裁定，向本院提起上诉称，案涉广告牌为靖**公司所有，对省路政总队的拆除决定有权提起行政诉讼。原审裁定以本案需待（2014）宁行初字第61号上诉案件的结果确定，是错误的。请求撤销原审裁定，指令原审法院受理。

本院认为

本院认为，《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项规定，起诉人无原告诉讼主体资格的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。案涉广告牌是否为江**公司所有，靖**公司能否以案涉广告牌所有权人身份提起诉讼，靖**公司与被诉具体行政行为是否存在利害关系，需待（2014）宁行初字第61号上诉案件的结果确定。故原审法院裁定不予受理，并无不当，依法应予维持。靖**公司上诉的理由不足，依法不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年十二月九日