上诉人刘**拆迁安置补偿一案的行政裁定书

审理经过

上诉人刘**因诉南京市**管理办公室、南京市住房和城乡建设委员会、南京**备中心，第三人南京市鼓楼区人民政府、南京市鼓楼区住房和建设局、南京市**有限公司一案，不服南京市鼓楼区人民法院于2015年7月3日作出的（2015）鼓行诉初字第36号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理。

2015年7月1日，原审起诉人刘**向原审法院起诉称：2010年12月8日，起诉人与拆迁人南京**备中心、南京市鼓楼区住房和建设局签署拆迁补偿协议一份，由于拆迁人未按约定履行，先后引发两起民事诉讼、三起行政诉讼。起诉人诉讼请求：1、请求人民法院调取证据，一并审查2010年、2011年鼓楼区湖南路0405片区居民搬迁补偿安置办法，确认该文件的制作主体；2、判令被告抑或第三人向起诉人公开2010年、2011年湖南路0405片区居民搬迁补偿安置办法以及05片区分户补偿情况（分户被征收房屋面积与置换房屋面积）。

一审法院认为

原审法院审查认为：起诉人的诉请包含多个行政行为，不能一并诉讼，经法院向其释明后仍坚持起诉，故不符合行政诉讼的受理条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对刘**的起诉，不予立案。

上诉人诉称

上诉人刘**不服原审裁定，向本院提起上诉，认为其起诉符合法律规定，符合共同诉讼的条件，原审法院不予立案行政裁定错误，请求撤销原审裁定并裁定对本案予以立案受理。

本院认为

本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有、具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，上诉人的证据材料反映，南京市鼓楼区人民政府、南京市鼓楼区住房和建设局、南京**备中心、南京市**管理办公室等行政机关曾根据上诉人的信息公开申请，先后向上诉人作出信息公开答复分别向上诉人作出信息公开答复，上诉人若对其中某答复不服，可依法以作出相关答复的行政机关为被告提起行政诉讼。上诉人提出请求法院调取证据后确认文件的制作主体，并判令多个行政机关公开信息，属于被告及诉讼请求不明确，不符合案件受理条件不符合法律规定的受理条件。综上，上诉人的上诉理由不成立，原审裁定对上诉人的起诉不予立案并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年八月二十日