瞿*与南通市交通运输局再审复查与审判监督行政裁定书
审理经过
再审申请人瞿*因与被申请人南通市交通运输局政府信息公开答复一案，不服江苏省南通市港闸区人民法院（2014）港行初字第00252号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
再审申请人称/抗诉机关称
瞿*申请再审称：1.一审审判程序严重违法。一审审判长在法庭上多次剥夺再审申请人的发言权，对我提出的对被告方出庭人员的质疑置之不理。在我申请一审审判长回避后，拒绝出示院长回避决定书或者委托书，并强行开庭。2.一审裁定按自动撤诉处理适用法律不当。我没有拒不到庭或中途退庭的情形，一审以未陈述诉讼请求为由，裁定按自动撤诉处理，是在滥用职权。请求撤销港闸法院（2014）港行初字第00252号行政裁定。
本院认为
本院认为，依据《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十九条第一款规定，原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。该条款旨在规范当事人参与诉讼时必须正确行使自己的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，否则将承担不利的法律后果。本案中，瞿*虽然到庭参加庭审，亦未中途退庭，但其在庭审时不遵守人民法院法庭规则，不依法履行诉讼义务，一直纠缠对方当事人的法定代表人未出庭参加诉讼，要求对另一方当事人进行训诫并向上级主管部门发送司法建议，并追究其法定代表人渎职的法律责任。后瞿*又以审判长限制其发言等为由，申请审判长回避等。因瞿*申请回避的理由不符合修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定，一审法院当庭决定驳回瞿*的回避申请，并明确告知瞿*如不服本决定可申请复议一次。依据法律规定，复议期间被申请回避的人员不停止参与本案的审理工作。经法庭再三释明和引导，但瞿*仍然拒绝陈述诉讼请求及事实和理由并继续纠缠回避问题，其行为已明示拒绝法院的审理和裁判，可视作主动放弃自己的诉讼权利，产生与“原告或者上诉人经合法传唤未到庭或者无正当理由中途退庭”同样的法律后果。一审裁定按自动撤诉处理正确。此外，关于审判长回避等问题，一审庭审中依法作出的相关决定符合法律的规定。
综上，瞿*的再审申请不符合法律规定的再审条件。依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：
再审裁判结果
驳回瞿*的再审申请。
裁判日期
二〇一五年六月二十六日
