张**、张**等行政补偿一审行政裁定书

审理经过

2015年5月7日，起诉人张**、张**、张**、张**向本院提交以镇江**委员会为被告的行政起诉状。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

原告诉称

起诉人张**、张**、张**、张**诉称：张**（1996年去世）与姚**（1992年去世）夫妇生前育有七名子女：长子张**（1988年去世），生前育有子女张**、张**；次子张**（2011年去世），生前育有二子张**、张**；三子张**（1967年去世）；四子张**（曾**）；五子张**（曾**）；长女张**；次女张**（曾**）。经江苏省国土资源厅批准，镇江新区实施万顷良田建设工程，工程由镇**管委会负责实施。张**生前所建三间二厢住房在规划范围之内。2010年镇**管委会委托大路镇人民政府、镇江新区拆迁事务所具体负责实施大路镇片区的拆迁补偿安置工作。在拆迁过程中，大路镇人民政府、镇江新区拆迁事务所明知张**遗产房屋产权有六位合法继承人共同享有所有权，仍然只与其中二位共有人即张**、张**签订拆迁补偿安置协议，并随即将张**遗产房屋拆除。事后张**、张**、张**、张**和张**以拆迁补偿安置协议书侵害其合法权益为由，将协议签字双方诉至人民法院，请求人民法院判决大路镇人民政府、镇江新区拆迁事务所与张**、张**所签房屋拆迁补偿安置协议无效。镇**院终审判决大路镇人民政府、镇江新区拆迁事务所与张**、张**签订的房屋拆迁补偿安置协议书合法有效。根据继承法、物权法等相关规定，万顷良田工程拆除了张**未分割的遗产房屋，只对张**、张**等人作了合法的补偿安置，而未对共同共有人即四位起诉人进行补偿安置，侵犯了四位起诉人的财产所有权。镇**管委会作为万顷良田工程主体负责单位，应当对此承担侵权责任。因此，起诉人依据行政诉讼法第十二条第（十二）项的规定，向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院依法判决镇**管委会返还起诉人对张**遗产房屋享有的财产所有权，本案诉讼费由镇**管委会负担。

本院查明

本院经审查认为：2011年2月14日，镇江市大路镇人民政府、镇江新区拆迁事务所以张**为被拆迁方与张**之子张**、张**共同签订房屋拆迁补偿安置协议书，该协议书已经履行完毕，张**遗产房屋已拆除。张**、张**、张**、张**等人曾诉镇江市大路镇人民政府、镇江新区拆迁事务所房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院（2014）镇民终字第1597号民事判决认定张**、张**与镇政府、拆迁事务所签订的房屋拆迁安置补偿协议合法有效，起诉人请求确认房屋拆迁补偿安置协议无效的诉请不予支持。该判决已经生效。现起诉人起诉请求判决镇**管委会返还起诉人对张**遗产房屋享有的财产所有权，该诉讼标的为本院（2014）镇民终字第1597号生效的民事判决所羁束。根据最**法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定：有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的。故起诉人张**、张**、张**、张**请求判决镇**管委会返还起诉人对张**遗产房屋享有的财产所有权的起诉，本院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款、最**法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（九）项的规定，裁定如下：

对起诉人张**、张**、张**、张**的起诉，本院不予立案。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。

裁判日期

二〇一五年五月十一日