张**诉颍上县市场监督管理局工商行政管理一案二审裁定书

审理经过

上诉人张**因工商行政管理一案，不服安徽省颍上县人民法院于2015年5月6日作出的（2015）颍行初字第00012号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年8月25日公开开庭审理了本案。上诉人张**，被上诉人颍上县市场监督管理局的委托代理人范**、姜**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

上诉人诉称

张**向一审法院诉称：1971年，张**自产自销的白芍被原颍上县打击投机倒把办公室没收，该行为侵犯了张**的财产权。请求法院确认该没收行为违法并赔偿张**的经济损失。

一审法院认为：张**诉请的行政行为发生在1971年，根据法不溯及既往原则，该行政行为不属于行政诉讼受案范围。依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张**的起诉。案件受理费50元由张**负担。

张**上诉称：一审裁定驳回张**的起诉错误，请求二审法院撤销一审裁定，支持张**的诉讼请求。

被上诉人辩称

颍上县市场监督管理局答辩称：张应允的信访事项已经三级信访终结，且其诉请的行政行为发生在1971年，根据法不溯及既往原则，该行政行为不属于行政诉讼受案范围。综上，一审裁定驳回张应允的起诉正确，请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。

本院认为

本院认为：本案的争议焦点为张**的诉讼请求是否属于行政诉讼受案范围。张**诉请的行政行为发生在1971年，《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日起实施，根据法不溯及既往原则，张**诉请的行政行为不属于行政诉讼受案范围。张**的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审裁定驳回张**的起诉并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年八月二十六日