李**诉杞县人民政府土地管理行政登记一案二审行政裁定书

审理经过

李**诉杞县人民政府土地管理行政登记一案，杞**法院于2012年3月9日作出（2012）杞行初字第6号行政裁定，李**不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2012年6月6日公开开庭审理了本案，上诉人李**及其委托代理人，被上诉人杞县人民政府的委托代理人，被上诉人段**的委托代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

一审被告杞县人民政府于2007年10月6日为段**颁发一集体土地建设用地使用证。载明：土地使用者段**，地址村东路北，面积0.3亩（225平方米），东邻荒地，西邻坟地，南邻柏油路，北邻荒地，东西长15米，南北长15米（下称被诉具体行政行为）。李**不服被诉具体行政行为，于2012年1月6日提起行政诉讼，请求撤销被诉具体行政行为。

一审法院认为

一审法院认为，青**村委会证明第三人使用争议土地是经原告同意的，被告在2007年10月为第三人颁发集体土地建设用地使用证时原告知道，原告的起诉超过了法定的诉讼时效期限，原告的起诉应予驳回。一审裁定：驳回原告李**的起诉。

上诉人诉称

李**不服一审裁定，上诉称，2011年12月，杞**院审理上诉人之女徐**与段**解除同居关系案件中，段**提供了其在上诉人承包地上的土地证，上诉人知道后即向法院提起行政诉讼，请求撤销该证。一审认定上诉人的起诉超过法定期限没有事实根据。请求撤销一审裁定，指令原审法院继续审理本案。

被上诉人辩称

被上诉人杞县人民政府答辩称，段**在和上诉人之女同居期间在上诉人承包地上建房，上诉人应当知道自己权益被侵犯的事实，一审裁定正确。请求二审维持一审裁定。

被上诉人段**答辩称，一审认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回上诉，维持一审裁定。

本院认为

本院认为，被上诉人杞县人民政府、段**均主张一审原告李**起诉超过法定期限，但未提供充分有效的证据予以证明。一审仅以一份村委会的证明材料认定李**2007年10月知道段**所持土地证的内容，并据此认定李**起诉超过法定期限，证据不足。一审裁定驳回起诉错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项、《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销杞县人民法院（2012）杞行初字第6号行政裁定；

二、指令杞县人民法院继续审理本案。

本裁定为终审裁定

裁判日期

二○一二年六月十一日