刘**诉杞县高阳镇人民政府土地行政裁决一案一审行政判决书

审理经过

原告刘*福诉被告杞县高阳镇人民政府土地行政裁决一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告刘*福及其委托代理人杨**、被告杞县高阳镇人民政府委托代理人朱**到庭参加诉讼，第三人刘*贵缺席。此案现已审理终结。

被告于2013年12月26日作出高*（2013）36号关于刘**反映宅基出路被邻居刘**侵占80公分问题处理决定，该决定认为不存在刘**侵占刘**80公分出路，相反，刘**主房实际侵占刘**57公分，根据《中华人民共和国土地管理法》第16条之规定，作出处理意见：一、刘**反映的出路被刘**侵占80公分不符合事实，镇政府不予支持。二、刘**的宅基出路维持现状，待以后有新的适用法律、法规出台后，再按新规定执行。

原告诉称

原告诉称，诉称，1979年，刘*给原告留下的出路是5尺半，1985年规划为2米，村、乡两级经办人均出具了证明。从2011年4月，第三人在原告的出路上垒院墙。2012年2月，第三人又在原告通行的出路上建房，强行占原告出路80公分，被告却认定不存在第三人侵占原告出路80公分，原告主房侵占第三人宅基57公分，严重有悖于事实且处理程序违法，请求撤销被告作出的高*（2013）36号处理决定。

第三人缺席未陈述参加诉讼意见。

本院查明

经审理查明，原告与第三人宅基地东西相邻，原告居西，第三人居东，原告的出路沿第三人宅基西侧向南至大街。2011年春，原告与第三人因第三人建房产生矛盾，原告认为第三人建房占用了原告的出路。被告于2013年12月26日作出高*（2013）36号关于刘**反映宅基出路被邻居刘**侵占80公分问题处理决定，该决定认为不存在刘**侵占刘**80公分出路，相反，刘**主房实际侵占刘**57公分，根据《中华人民共和国土地管理法》第16条之规定，作出处理意见：一、刘**反映的出路被刘**侵占80公分不符合事实，镇政府不予支持。二、刘**的宅基出路维持现状，待以后有新的适用法律、法规出台后，再按新规定执行。根据被告提供的证据，被告在举行听证过程中第三人的妻子赵**未经第三人授权参与了听证活动，事后亦未询问第三人是否授权赵**参加听证会，未征求第三人对该案件的调解意见。

本院认为

本院认为，被告举行听证过程中，第三人未参与听证活动，第三人妻子未经第三人授权参与听证活动，事后亦未询问第三人是否授权赵**参加听证会，未征求第三人对该案件的调解意见，被告作出的高*（2013）36号处理决定属程序违法，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目之规定，判决如下：

裁判结果

撤销被告杞县高阳镇人民政府于2013年12月26日作的出高*（2013）36号关于刘**反映宅基出路被邻居刘**侵占80公分问题处理决定。

案件受理费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一四年七月八日