刘**诉杞县竹林乡人民政府土地行政裁决一案一审行政判决书

审理经过

原告刘**诉被告杞县竹林乡人民政府土地行政裁决一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告刘**及其委托代理人郭*、被告杞县竹林乡人民政府委托代理人秦**、第三人刘**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告于2011年11月7日作出竹政字（2011）36号关于竹林乡刘**与刘**土地使用权争议的处理决定:一、争议地南北宽3.33米，东西长14.02米归刘**作为宅基地出路使用。二、位于上述争议地使用范围以内的刘**所建的院墙，简易房及头门限刘**在本决定生效之日起五日内全部予以清除。

原告不服，诉称，被诉具体行政行为认定事实错误，证据不足，没有事实根据和法律依据，超越、滥用职权。被告未履行告知义务，属程序违法，且严重侵犯了原告的合法财产权。请求人民法院依法撤销被告作出的竹政字（2011）36号处理决定。

被告辩称

被告辩称，被告作出的处理决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，不侵犯原告的合法权益。请求驳回原告的诉讼请求。

第三人述称，被告作出的处理决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请求维持被告的处理决定。

本院查明

经审理查明，被告提供的原任竹**支部书记席**及现任党支部副书记席**的证言证实，第三人刘**宅基地前面为一规划的东西走向南北宽3.3米的出路，向东行至大路。2000年，原告未经批准在第三人通行的出路上强行垒上砖墙，原告与第三人产生矛盾，第三人申请被告作出处理。被告于2011年11月7日作出竹政（2011）11号关于竹林乡竹林村刘**宅基地出路使用权纠纷的处理决定，因未告知当事人享有陈**和申**被本院（2010）杞行初字第86号行政判决撤销。被告又于2011年11月7日作出竹政字（2011）36号关于竹林乡刘**与刘**土地使用权争议的处理决定:一、争议地南北宽3.33米，东西长14.02米归刘**作为宅基地出路使用。二、位于上述争议地使用范围以内的刘**所建的院墙，简易房及头门限刘**在本决定生效之日起五日内全部予以清除。该处理决定作出过程中，仍未按规定向原告送达第三人的申请书，未告知原告应享有的陈**和申**。

本院认为

本院认为，被告在作出处理决定前应当向原告送达第三人的申请书，告知原告享有的陈述、申辩权，被告未尽送达和告知义务，被告作出的竹政（2011）36号处理决定属程序违法，依法应予撤销。该处理决定被撤销后，原告与第三人之间的土地使用权争议仍未解决，被告应重新作出具体行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼》第五十四条第二项第3目之规定，判决如下：

裁判结果

一、撤销被告杞县竹林乡人民政府于2011年11月7日作出的竹政字（2011）36号关于竹林乡竹林村刘**宅基地出路使用权纠纷的处理决定。

二、被告应于本判决书生效后六十日内重新作出具体行政行为。

案件受理费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二?一二年七月二日