刘**诉杞县高阳镇人民政府土地行政裁决一案一审行政判决书

审理经过

原告刘*福诉被告杞县高阳镇人民政府土地行政裁决一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告刘*福及其委托代理人杨**，被告杞县高阳镇人民政府委托代理人朱**、李**，第三人刘*贵委托代理人孟*、赵**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告于2012年3月12日作出高*（2012）6号关于高阳镇刘**反映宅基出路问题的调查报告。通过调查和分析，提出以下处理意见：1.反映人刘**反映的出路被侵占一事，无法律依据，镇政府无法确权，无法支持被侵占80公分说法的反映。2.反映人刘**的宅基出路维持现状，待下次村镇规划时，规划、丈量、定界。

原告不服，诉称，原告在村中有一老宅基，出路宽2米，已行走数年。2011年4月6日，第三人在原告的出路上垒院墙占用原告出路80公分。原告要求被告处理，被告竟以信访形式作出处理，没有解决实际问题，缺乏事实根据和法律依据。要求撤销被告作出的高信（2012）6号文件，并判令被告重新作出具体行政行为。

被告辩称

被告辩称，法律保护的是合法的民事权利，原告要求被告支持2米出路一事无法律依据，要求驳回原告的诉讼请求。

第三人述称，原告称第三人垒院墙占其80公分出路不是事实，原告的房屋还占第三人15公分。法院不应支持原告的请求。

本院查明

经审理查明，原告与第三人宅基地东西相邻，原告居西，第三人居东，原告的出路沿第三人宅基西侧向南至大街。2011年春，原告与第三人因第三人建房产生矛盾，原告认为第三人建房占用了原告的出路，要求被告作出处理。被告于2012年3月12日作出高*（2012）6号关于高阳镇刘**反映宅基出路问题的调查报告。通过调查和分析，提出以下处理意见：1.反映人刘**反映的出路被侵占一事，无法律依据，镇政府无法确权，无法支持被侵占80公分说法的反映。2.反映人刘**的宅基出路维持现状，待下次村镇规划时，规划、丈量、定界。被告在法定期限内未提供作出具体行政行为的相关证据。

本院认为

本院认为，被告接到原告的起诉书后，应当在十日内向本院递交作出具体行政行为的相关证据，本案中被告在法定期限内未提供作出具体行政行为的相关证据，被告作出的具体行政行为应视为没有证据，依法应予撤销。该具体行政行为被撤销后，原告与第三人的争议仍存在，被告应重新作出具体行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决如下：

裁判结果

一、撤销被告杞县高阳镇人民政府于2012年3月12日作出的高信（2012）6号关于高阳镇刘**反映宅基出路问题的调查报告。

二、被告于判决书生效后60日内重新作出具体行政行为。

案件受理费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二?一二年七月二日