陈**与司法行政管理再审复查与审判监督行政裁定书
审理经过
再审申请人陈**诉宜昌市公安局《建议停止执行拘留通知书》一案，不服湖北省**民法院（2015）鄂**行终字第00119号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
再审申请人称/抗诉机关称
陈**申请再审称，第一，宜**和医院出具的“疾病诊断证明书”不属实，江*没有精神病也没有传染病，不符合《拘留所条例实施办法》中规定可以出具《建议停止执行拘留通知书》的情形。宜昌市拘留所未履行法定职责，使一个身体正常的违法分子逍遥法外。第二，该《通知书》具备行政法上的强制力且对宜昌市公安局平湖分局作出《停止执行行政拘留决定书》产生实际影响，本案依法属于行政诉讼的受案范围。请求撤销原审裁定，对本案立案审查。
本院认为
本院经审查认为，根据《最**法院关于执行﹤行政诉讼法﹥若干问题的解释》的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《拘留所条例实施办法》的规定，收拘时或者收拘后，拘留所发现被拘留人有下列情形之一的，应当出具建议停止执行拘留通知书，建议拘留决定机关作出停止执行拘留的决定……，拘留决定机关应当立即作出是否停止执行拘留的决定并通知拘留所。从上述规定可以看出，宜昌市拘留所作出的宜拘停字（2015）19号《建议停止执行拘留通知书》对拘留决定机关是否作出决定起到参考作用，并不对外直接发生法律效力，对行政行为的相对人及利害关系人不产生实际影响。因此，再审申请人对该《建议停止执行拘留通知书》不服提起诉讼，依法不属于行政诉讼的受案范围。
综上，陈**的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：
再审裁判结果
驳回陈**的再审申请。
裁判日期
二〇一五年十一月二十三日
