冷*与武汉市住房保障和房屋管理局一审行政判决书

审理经过

原告冷*诉被告武汉市住房保障和房屋管理局（以下简称市房管局）政府信息公开一案，向本院提起诉讼。本院于2015年3月26日受理后，依法向被**管局送达了起诉状副本、应诉通知书等相关诉讼文书，并组成由审判员张*担任审判长、与人民陪审员刘**、李**参加的合议庭，于2015年4月29日公开开庭审理了本案。原告冷*、被**管局的委托代理人吴**、廖**到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。

原告冷*于2014年7月20日向被**管局提交一份《信息公开申请表》，要求该局公开：1、武汉市住房保障和房屋管理局“办公室”的工作职责；2、武汉市住房保障和房屋管理局“信访处”的工作职责。被**管局于同年7月30日向原告冷*作出《政府信息公开答复书》（以下简称《答复书》）。

被**管局在法定期限内向本院提交了以下证据：1、《信息公开申请表》、《政府信息公开告知书》、《答复书》，用以证明被**管局依法履行了答复义务，答复内容符合法律规定；2、武汉市住房保障和房屋管理局政务网机构设置及职责的网页截图，用以证明被**管局的官方网站上可以查询到相关信息；3、信息公开申请转办通知单，用以证明被**管局收到原告冷*提出的信息公开申请后及时批转内部工作部门办理。

被告市房管局提交的法律依据为：《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第九条、第十条、第十三条；

原告诉称

原告冷*诉称，因被**管局多次多场合声称该局的“信访处”和“办公室”系一个机构两块牌子，但其各自履行的职责不同。故原告冷*于2014年7月20日依据《政府信息公开条例》的规定向该局提出信息公开申请，要求该局公开武汉市住房保障和房屋管理局“办公室”的工作职责及武汉市住房保障和房屋管理局“信访处”的工作职责。同年7月30日，原告冷*收到该局作出的《答复书》，称原告冷*要求公开的信息可在市房管局政务网（http：／／www.whfg.gov.cn）上查询。原告冷*认为，根据《政府信息公开条例》第九条的规定，行政机关对反映本机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息应当主动公开，但被**管局官方网站上并未显示“信访处”及“办公室”职能的区别及异同，故被**管局未就原告冷*申请公开的内容予以据实答复，其行为违法。请求法院判决被**管局未就原告冷*提出的信息公开申请予以据实答复违法，并责令被**管局就原告冷*提出的信息公开申请内容公开相应政府信息。

原告冷*为证明其主张成立，向法院提交了以下证据：1、《政府信息公开申请表》，用以证明原告冷*要求被**管局分别公开该局“办公室”的工作职责以及“信访处”的工作职责；2、《答复书》，用以证明被**管局公开的是办公室（信访处）的工作职责，未就原告冷*的申请内容予以答复，其行为违法。

被告辩称

被**管局辩称，1、原告冷*于2014年7月20日向该局提出信息公开申请，该局于同年7月30日作出《答复书》，答复时间符合《政府信息公开条例》第二十四条的规定。2、原告冷*申请公开的信息属于该局应当主动公开的信息，根据《政府信息公开条例》第十五条的规定，行政机关应当将主动公开的信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。原告冷*要求公开的我局信访处和办公室的工作职责，我局已经在武汉市住房保障和房屋管理局政务网（http：／／www.whfg.gov.cn）上予以公开，针对原告冷*的申请，我局已经履行了相应的告知义务，告知内容符合法律的规定。请求法院驳回原告冷*的诉讼请求。

经庭审质证，原告冷*对被**管局提交的证据1中的《信息公开申请表》及《答复书》的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为被**管局并未针对原告冷*的信息公开申请进行答复；对《政府信息公开告知书》认为因其未收到该材料，且系由武汉**息中心盖章署名，对其真实性有异议；对证据2的真实性无异议，但对其证明目的有异议，认为该网页截图显示的是办公室（信访处）的工作职责，并非办公室和信访处的职责，故不能证明被**管局对原告冷*的申请作出了答复；对证据3的真实性及证明目的有异议，认为不能证明被**管局针对原告冷*的申请作出了答复，也不能证明被**管局的答复行为系依法答复。

经庭审质证，被**管局对原告冷*提交的证据的真实性无异议，但对其证明目的有异议，认为其提交的证据恰能证明被**管局已经履行了答复职责。

经庭审质证，本院对原、被告提交的证据作如下确认：

原告冷*提交的证据真实、来源合法，但不能证明其主张成立。

被告市房管局提交的证据真实，来源合法，能证明该局针对原告冷*的信息公开申请依法作出了答复。

本院查明

经审理查明，原告冷*于2014年7月20日向被**管局提交一份《信息公开申请表》，要求该局公开：1、武汉市住房保障和房屋管理局“办公室”的工作职责；2、武汉市住房保障和房屋管理局“信访处”的工作职责。被**管局于同年7月30日作出《答复书》并于同年8月1日向原告冷*进行了送达，告知其要求公开的信息，可在武汉市住房保障和房屋管理局政务网（http：／／www.whfg.gov.cn）上查询。原告冷*对该《答复书》不服，诉至法院。

本院认为

本院认为，依据《政府信息公开条例》第四条的规定，被**管局具有对政府信息公开申请进行处理的行政职权。被**管局收到原告冷明于2014年7月20日提交的《信息公开申请表》后，于同年7月30日作出《答复书》并于同年8月1日向原告冷明进行了送达，答复期限符合《政府信息公开条例》第二十四条的规定。

《政府信息公开条例》第九条规定：行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：……（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的。……原告冷*要求被**管局公开“武汉市住房保障和房屋管理局‘办公室’的工作职责”及“武汉市住房保障和房屋管理局‘信访处’的工作职责”，上述信息属于被**管局应当主动公开的政府信息。《政府信息公开条例》第十五条规定，行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。因被**管局在其政务网（http：／／www.whfg.gov.cn）中“机构设置及职责”栏目已公开了办公室（信访处）的工作职责，故被**管局在对原告冷*作出的《告知书》中告知其就要求公开的信息，可在武汉市住房保障和房屋管理局政务网（http：／／www.whfg.gov.cn）上查询，已向原告冷*告知了获取该政府信息的方式和途径，其答复方式符合《政府信息公开条例》第二十一条第（一）项之规定。原告冷*主张其要求被**管局分别公开该局“办公室”的工作职责以及“信访处”的工作职责，但被**管局官方网站上公开的系办公室（信访处）的工作职责，该局官方网站上公开的信息并非原告冷*要求获取的政府信息。根据《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。即政府信息必须是已经形成的现有的信息。本案中，被**管局针对原告冷*提出的信息公开申请，告知其在被**管局官方网站上查询该局已主动公开的办公室（信访处）的工作职责，该答复行为并无不妥。综上，原告冷*的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最**法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告冷明的诉讼请求。

案件受理费人民币50元由原告冷明负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省**民法院。

裁判日期

二〇一五年六月十五日