邹**诉荆州**开发区劳动和社会保障局、荆州湘**限公司工伤认定二审行政判决书

审理经过

被上诉人邹**诉上诉人**开发区劳动和社会保障局、上诉人**料有限公司工伤认定一案，荆州市沙市区人民法院于2014年12月11日作出（2014）鄂沙市行初字第00029号行政判决。上诉人**开发区劳动和社会保障局、荆州湘**限公司不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭于2015年2月4日公开开庭审理了本案。上诉人**料有限公司及诉讼代理人李**，王**，上诉人**开发区劳动和社会保障局及诉讼代理人王大军，被上诉人邹**及诉讼代理人高**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院认定：原告邹**与死者唐*是夫妻关系。死者唐*生前与第三人荆州湘**限公司订立了自2013年6月25日至2015年6月24日的书面劳动合同，双方具有合法的劳动关系，唐*系第三人公司的襄阳片区的饲料业务员。2014年1月17日下午，唐*在南漳县**驼饲料经销商李**（唐*的客户）经销店协商合作事宜，傍晚李**在家请客吃饭，唐*在吃饭后被李**送往九集镇北井饭店住宿，2014年1月18日在该饭店被发现死亡，经南漳县公安局法医鉴定，唐*系生前因心脏意外至吸入性窒息死亡。2014年7月30日，原告向被告提出认定2014年1月18日唐*因公出差期间死亡为工伤的申请。被告受理后，于2014年9月29日作出了荆开劳社工伤决字（2014）094号《不予认定工伤决定书》。另查，第三人荆州湘**限公司制定并经职工代表大会通过《关于加强营销外勤管理的规定》，根据该规定“营销员作息时间为：8：00-18：00。周末不休息，月底统一调休。上午：8：00-9：00为签到上班时间，下午17：00-19：30为签退时间（有工作手机必须用工作手机签到、签退，没有工作手机必须用当地座机报差）”。唐*用工作手机于2014年1月17日9：02在襄阳市襄州区金富士路签到，同日19：06在襄阳市南漳县023县道靠近九仙观村处签退。

一审法院认为

原审法院认为，根据《工伤保险条例》的规定，对工伤进行认定是被告的法定职责。唐*与第三人签订了劳动合同，且在合同履行期内，唐*与第三人具有合法的劳动关系。唐*作为襄阳市周边县市区的营销员，南漳县九集镇也在其负责销售点范围内，唐*受单位指派，于2014年1月17日，与其在该镇的客户商谈销售事宜，当晚在当地住宿，是因工作需要；其时间应该属“因公外出期间”；其地点也属于工作场所。关于被告及其第三人认为“唐*在该镇的北井饭店住宿时因突发疾病死亡，不是在工作场所；是在单位签退时间后死亡不是在工作时间；是醉酒且在睡觉时发病死亡，不是工作原因”的辩解和陈述意见，经查，唐*受单位指派到其负责销售区域与客户商谈销售事宜，其工作时间并不固定，且不能回家而在当地住宿，属工作时间和工作地点的自然延伸，虽然晚餐喝了酒，但酒精含量只有45mg／100ml，不符合醉酒的标准，其在住宿时发病死亡，属“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡……”的情形，应视为工伤。符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项和最**法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五条第一款的规定，至于第三人的营销外勤管理制度对外勤人员的签到和签退，只能证明外勤人员的工作活动区域和工作轨迹，便于用人单位对其工作活动区域的监管，不能以此来衡量和确定外勤人员的上班和下班时间。因此，被告认定事实清楚，但适用法律错误，其具体行政行为应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项之规定，判决撤销被告荆州**开发区劳动和社会保障局做出的（2014）094号《不予认定工伤决定书》，

上诉人诉称

上诉人荆州湘**限公司不服上述一审判决，向本院提起主要上诉理由称：原审将当事人晚上睡觉时间认定为工作时间，将宾馆认定为工作场所，将死者自身原因认定为履行工作职责死亡，属认定事实不清，适用法律错误。请求撤销原判，维持荆州**开发区劳动和社会保障局做出的（2014）094号《不予认定工伤决定书》。

被上诉人辩称

被上诉人邹**答辩称：1、上诉人称“在外出差晚间休息时间认定为工作时间尚无法律依据”是对“因工外出期间”属于“工作时间”的一种特殊情形的错误认识。2、业务员“因工外出期间”因工作涉及的区域以及自然延伸的合理区域（如宾馆、饭店住宿）都属于“工作场所”。3、荆州湘**限公司单方面制定的外勤管理制度，不合情理，也不合法。

上诉人**开发区劳动和社会保障局未作书面陈述。

本院查明

二审经开庭审理查明的事实与一审认定的事实相同，本院予以确认。

本院认为

本院认为，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项和最**法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五条第一款的规定，唐*与第三人签订了劳动合同具有合法的劳动关系，唐*受单位指派到其负责销售的南漳**区域与客户商谈销售事宜，其工作时间并不固定，且不能回家而在当地住宿，属工作时间和工作地点的自然延伸，虽然晚餐喝了酒，但酒精含量只有45mg／100ml，不符合醉酒的标准，其在住宿时发病死亡，属“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡……”的情形，应视为工伤。据此，上诉人荆州湘**限公司的上诉理由不能成立。综上所述，原判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结论恰当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人**料有限公司承担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年三月四日