米**、米**、米湘军诉辰溪县人民政府土地行政登记纠纷一审行政裁定书

审理经过

原告米**、米**、米**诉辰溪县人民政府土地行政登记纠纷一案，三原告于2014年4月2日向怀化**民法院提起诉讼，该院于2014年6月27日作出（2014）怀中行初字第38号行政裁定书，裁定该案移交麻阳**人民法院审理，本院于2014年7月15日受理后，于2014年7月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年8月26日公开开庭审理了本案。原告米**、米**、被告法定代表人未到庭，原告委托代理人、被告委托代理人、第三人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告辰溪县人民政府依第三人米**的申请，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，将座落在辰溪县辰阳镇熊首山街四组土地登记在米**的名下，三原告认为被告辰溪县人民政府颁发给第三人的辰国用（1992）字第01120130、011200101号及辰国用（1992）字第01120131、011200106号《国有土地使用证》颁证行为违背法定程序，应当予以撤销为由，向法院提起诉讼，请求依法撤销被告辰溪县人民政府给第三人的辰国用（1992）字第01120130、011200101号及辰国用（1992）字第01120131、011200106号《国有土地使用证》。

原告诉称

原告诉称：三原告系同胞姐弟，父亲米**、母亲曾**。祖父米**（已故），在辰溪县辰阳镇熊首山有一宗老宅基地、空坪和房屋。祖父生有二子，长子米**、次子米**。80年代初，祖母谢大妹（于1993年病故），按照祖父生前的要求，将进大门两侧横屋的木房及宅基地、空坪划分给长子米**（已故），次子米**（已故），进大门中间北侧的木房和宅基地、空坪划给米**一家。1986年6月辰溪县人民政府给米**颁发了《宅基地使用证》，核定宅基地面积140.8㎡，建筑面积50㎡，米**一家分到进大门中间的南侧木房和宅基地、空坪，面积以1986年的《宅基地使用证》为准。2013年9月24日叔父米**病故，三原告向叔父的养女米**提出将自己父亲名下的房屋和土地进行自行管理，但遭到米**的拒绝。三原告到辰溪县国土局查询，才知道叔父米**采取隐瞒、不告知等欺骗手段，将属于三原告所有的宅基地、空坪、房屋使用权、所有权登记到米**名下，编号为辰国用（92）字第01120130、011200101号国有土地使用证，属于三原告的宅基地、空坪上建房，登记到米**养女米**名下，证书编号辰国用（92）字第01120131、011200106号国有土地使用证。米**、米**采取欺骗手段办理了《国有土地使用证》。综上所述，第三人米**、米**（已故）采用欺骗手段，在被告辰溪县人民政府未详加审核，在三原告拥有《宅基地使用证》的情况下，将三原告的土地使用权登记在米**（已故）、米**名下，侵犯了三原告的合法权益，故向法院提起诉讼。

被告辩称

被告辩称：原告的起诉超过法定期限，被告辰溪县人民政府对第三人米**、米**的土地行政登记具体行政行为发生在1992年，本案三原告提起的本次起诉时间是2014年4月，相隔22年，三原告是在县人民政府作出具体行政行为22年后提起的诉讼，显然超过了法律规定的起诉期限，请求法庭驳回三原告的起诉。辰溪县人民政府行政登记行为事实清楚，证据确凿充分，程序合法。1992年根据省政府要求，辰溪县人民政府开展城乡个人非农业建设用地清理登记工作，对全县所有的非农业建设用地进行清理登记，通过本人申报，村、组和相关部门工作人员联合调查，乡镇审查、国土部门审核最后由县人民政府审批发证，本案第三人米**所持辰国用（92）字第011200106号《国有土地使用证》和米**所持有辰国用（92）字第011200101号《国有土地使用证》是通过当时村干部、宗地四至邻宗地使用权人指认，并签名或盖章确认无纠纷形成的登记，本次登记事实清楚，证据确凿，程序合法，请求法庭依法维持。

第三人述称，当时发证的时候米**不清楚，是米**父亲米**（已故）到经办的。

本院查明

经审理查明：三原告与第三人米**系堂兄弟姐妹关系，其祖父米**、祖母谢大妹（已故）生育二子米**（已故）、米**（已故），其中米**生育长子米**、次子米**，女米湘玲，米**未生育小孩，抱养一女米**。其祖父在辰溪县辰阳镇熊首山四组有一栋房产，80年代初，其祖母将该房屋一分为二。1986年6月辰溪县人民政府给米**、米**颁发了《宅基地使用证》。1992年辰溪县城乡个人非农业建设用地清理时，第三人米**与其父米**（已故）将该宗土地办理了辰国用（92）字第01120131、011200106号《国有土地使用证》以及辰国用（92）字第01120130、011200101号《国有土地使用证》。2013年9月24日，米**病故，三原告要求第三人米**归还属于其三原告的宅基地未果，故三原告诉至法院。

本院认为

本院认为：《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”原告于2014年4月2日起诉要求撤销辰溪县人民政府于1992年12月颁发给第三人的辰国用（92）字第01120130、011200101以及辰国用（92）字第01120131、011200106号《国有土地使用证》已起过20年的起诉期限，故应驳回原告的起诉。据此，依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款（六）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回三原告的起诉。

如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖南省**民法院。

裁判日期

二〇一四年八月二十六日