原告辽宁祥**有限公司与被告沈阳宇**有限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告辽宁祥**有限公司（以下简称祥**司）与被告沈阳宇**有限公司（以下简称宇威公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年3月27日立案受理后，依法组成由审判员赵*担任审判长、代理审判员胡**主审、人民陪审员姜**参加评议的合议庭公开开庭进行了审理。原告法定代表人王**及其委托代理人张**，被告委托代理人李**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告祥**司诉称，2007年7月25日，原、被告签订建设工程施工合同一份，约定原告承包建设东方华宇1、2、3号住宅楼，工程于2008年6月10日竣工验收交付使用。2009年6月28日，原、被告双方经结算，被告出具了东方华宇与祥顺工程结算明细表，确定被告应付总工程款14901753元，其中被告将工程款443649元作为质量保证金予以扣留，将工程款160000元作为税金予以扣留。现原告施工的东方华宇住宅楼已过合同约定的质量保修期，被告应将扣留原告的质保金443649元返还原告。另外，被告无权将应付工程款作为税金扣留，被告应支付原告工程款160000元。故诉至法院，1、请求法院判令被告向原告支付质保金443649元及利息；2、请求法院判令被告向原告支付工程款160000元及利息；3、由被告承担本案的诉讼费用。

被告辩称

被告宇**司辩称，1、要求原告给被告开具工程总价款15000000元的发票；2、涉案工程发生工程维修费297000元，还有未维修的项目费用为200000元，被告为原告方清除施工土方、拆除塔吊、拆除施工用的围墙等费用共计180000元，以上费用共677000元，应在给付原告的质保金和工程款中扣除。

本院查明

经审理查明，2007年7月25日，原、被告双方签订建设工程施工合同一份，约定被告承包原告开发的东方华宇1号、2号、3号住宅楼工程，承包范围为土建、给排水、暖气、电照工程，承包方式为包工包料。双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间为主体封顶付工程总价的50%；进入水、电安装阶段付总价的10%；结余工程款待工程验收合格二个月内一次付清。工程竣工后，原、被告双方及监理单位共同对工程进行了验收，并形成了单位工程交工验收证明，确认工程开工日期为2007年7月1日，竣工日期为2008年6月10日。

2009年6月28日，原、被告双方经结算，形成结算明细表，明细表中载明：工程质量保证金为443649元，预留税金160000元。庭审中，原告称合同中没有对税金进行约定，因被告认为我公司没有开具发票，故在工程款中扣除了160000元作为税金，被告应返还原告工程款160000元。被告对质保金443649元及作为税金的工程款160000元数额没有异议。但被告认为，2010年至2012年期间原告施工的1号、2号、3号住宅楼发生的维修款及2007年施工期间的质量、安全罚款共计297000元；还有未维修的项目费用为200000元；为原告清运施工土方、拆除塔吊基础、围墙等费用共计180000元；以上费用共计677000元，应从给付原告的质保金和工程款中扣除。被告为证明其主张，提供了应扣除祥**司维修工程款明细、维修及罚款的记录单、维修作业单、照片等证据。原告认为，此组证据均为被告单方出具的，维修单上无任何业主的签字确认，照片不能证明形成的时间和地点，有我方签字的罚款单在结算时已在工程款总额中扣除。

上述事实，有原告提供的建设工程施工合同、结算明细表、单位工程交工验收证明、（2011）北新民初字第187号民事判决书、（2011）沈**二终字第1364号民事判决书，有被告提供的应扣除祥**司维修工程款明细、维修及罚款的记录单、维修作业单、照片及当事人陈述等证据，经庭审质证，本院予以确认，在卷为凭。

本院认为

本院认为，原、被告于2007年7月25日签订的建设工程施工合同系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原、被告双方约定的质量保证金系发包人（被告）在工程款中预留，用以保证承包人（原告）在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》的规定，缺陷责任期最长为24个月。因涉案工程已于2008年6月10日通过竣工验收，至起诉之日，期限已超过24个月。关于利息，被告应于2010年6月10日给付原告质保金，被告逾期没有给付，应支付逾期利息。故对原告要求被告返还质保金443649元及利息的诉讼请求，本院予以支持。

被告将工程款160000元作为税款扣留，无合同约定及法律规定，且根据合同约定，被告应于竣工验收合格二个月内付清剩余工程款，即被告应于2008年8月10日以前支付剩余工程款。被告逾期给付工程款，应支付逾期利息。故对原告要求被告返还工程款160000元的诉讼请求，本院予以支持。

关于被告提出质保金及工程款应当抵顶修复费用及清理费用的主张，因被告提供的证据系其单方出具的，原告不予认可，被告无其他证据加以佐证。故对被告的该项主张，本院不予认可。关于被告要求原告开具工程款发票的主张，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》的规定，税务机关负责发票管理工作。因此，发票及税收管理是相关行政机关的行政权范畴，不属于人民法院受理范围，故对被告的该项主张，本院不予支持。

综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条，《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条，《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告沈阳宇**有限公司于本判决发生法律效力后20日内给付原告辽宁祥**有限公司质保金443649元及利息（自2010年6月10日起按中**银行同期同类贷款利率计算至判决确定的给付之日止）；

二、被告沈阳宇**有限公司于本判决发生法律效力后20日内给付原告辽宁祥**有限公司工程款160000元及利息（自2008年8月10日起按中**银行同期同类贷款利率计算至判决确定的给付之日止）；

如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费9840元，保全费3720元，由被告沈阳宇**有限公司承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省**民法院。

裁判日期

二〇一四年六月二十三日