周a与上海**有限公司建设工程施工合同纠纷一案一审民事判决书

审理经过

原告周a与被告上海**有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2010年12月10日立案受理后，依法由代理审判员徐**适用简易程序于2011年1月11日公开开庭进行了审理。原告委托代理人桂a，被告委托代理人匡a到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告周a诉称，2010年10月27日，被告将位于本市××路×号的保温工程发包给原告，工程范围是外墙外保温、屋面隔热层，质量要求以上海市建筑工程质量标准为准，单价人民币（币种下同）50元/?，面积按实际施工面积计算，大约1,600平方米，双方签订节能施工协议（承包协议），10月28日，原告即向材料供应商上海**有限公司购进保温材料，并将工程清包给案外人章a，预付了人工费，两项合计49,040元。之后，被告反悔，不允许原告入场施工，且拒绝赔偿损失，原告故起诉至法院，请求判令：一、被告赔偿原告支付的工程材料款及预付人工费49,040元；二、被告支付违约金17,000元（按合同总价的20%计算）。

被告辩称

被告上海**有限公司辩称，2010年10月原告通过熟人介绍找到被告负责人，虚构其是某公司工作人员，骗取被告草签协议，原告称待签订正式协议后将草签协议还给被告，但事后原告没有返还这个原先仅有被告盖章的协议。之后，被告还发现原告将工程转包给其他个人施工。据此，被告认为，原告是以欺诈手段骗取被告签订合同；且原告不具有施工资质，又非法转包，施工人也是个人，无施工资质，因此双方签订的节能施工协议属于无效合同。事后，被告通知原告不再履行，但原告不同意，其所谓的损失应当由其自己承担。原告主张的违约金是没有法律依据的，协议上也没有约定。被告认为，原告以欺诈手段签订合同，非法转包工程给个人，原告这些行为涉及欺骗。另外，对于原告采购的材料未经被告授权同意，被告也未接受过原告采购的材料，其采购的价格也极高，不符合市场行情。综上，请求驳回原告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明，2010年10月27日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《节能施工协议》一份，约定甲方将其承建的××路×号工程中的节能保温工程发包给乙方完成。工程范围：外墙外保温，屋面隔热层。价格为50元/?（不含检测费），平方按实计算。付款方式：工程完工付总工程款的80%，余款在节能验收合格后7天内付清。协议还约定了工程做法和施工质量等。

协议签订次日，原告向上海**有限公司订购了保温材料，并与案外人章a签订《节能轻工协议》，约定将原告承包的××路×号外墙保温工程轻包给章a，价格为18元/?，按实际铺贴面积计算，原告先预付给章a进场费10,000元，其余由工程完工后一次性付清。该协议签订当日，原告向*a支付了10,000元。之后，因被告拒绝原告及案外人章a进场施工，原告遂将订购的保温材料运离施工现场。

上述事实，由原告提供的原被告签订的《节能施工协议》，原告与案外人章a签订的《节能轻工协议》及章a出具的人工费收条，上海**有限公司的营业执照及向原告出售保温材料的《送货单》等证据及当事人的庭审陈述所证实。上述证据与本案有关联，具有证据效力，本院予以采信。

本院认为

本院认为，原被告签订的《节能施工协议》，因原告不具有外墙保温工程的施工资质，该合同违反了法律、行政法规的强制性规定，属无效合同。被告作为工程发包方明知原告作为承包人不应具有相应的施工资质，仍与其签约，显然和原告均有过错。根据法律规定，合同无效或者被撤销后，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原被告签订施工协议后，原告为履行协议，购买材料、聘请施工人员的费用，属于其为履行合同而支出的合理费用，现因合同无效，对于原告的这部分损失，双方应按各自过错予以承担。但其中购买施工材料的支出，原告未能提供有效的付费凭证，且已于当时直接运离施工现场，故相关损失本院难以认定，不予支持。对于原告预付施工人员章a的10,000元，根据原被告双方对合同无效的过错责任，本院确认由被告赔偿原告5,000元。关于被告认为原告以谎称单位名义的欺诈形式骗取签订合同，合同无效过错全在于原告的辩解意见，既未能提供相应证据证明，且合同甲乙方处，乙方的名称即已打印为原告个人姓名，被告该抗辩理由不能成立，本院不予支持。关于原告主张的违约金请求，因无效合同，自始没有法律效力，原告该项诉请，与法不符，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，第五十八之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告上海**有限公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告周a损失5,000元；

二、驳回原告的其余诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费减半收取计725.50元，由原告周a负担670.50元，被告上海**有限公司负担55元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院（立**）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海**人民法院。

裁判日期

二Ｏ一一年二月十八日