陈**与罗来中、泗洪**专业学校建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告陈**诉被告罗来中、泗洪**专业学校建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年12月18日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年6月9日公开开庭进行了审理。原告陈**及其委托代理人刘**到庭参加诉讼。被告罗来中经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告陈**诉称，原告陈**于2012年4月29日与江苏广通建设**洪鼎诚电子学校项目部代表人陈**、罗来中签订工程清包协议书，同日又订立补充协议。经查证，江苏广通**淮安分公司印章系魏**等伪造。原告按照清包协议和补充协议派人进入泗洪**业学校筹建施工。施工过程中，因被告罗来中原因，原告被迫停工。经结算，罗来中应支付停工损失182600元，至今未付。由于被告泗洪县青阳中等专业学校作为发包单位，应承担连带赔偿责任。现请求判令两被告连带赔偿原告停工损失182600元，并承担本案的诉讼费用。

被告辩称

被告罗来中未作答辩。

本院查明

经审理查明，2012年4月29日，原告与陈**签订包清工协议一份，约定陈**将鼎诚电子学校实训车间工程的瓦工、木工、钢筋工等三项工程分包给原告施工。陈**作为发包方在合同上签字，被告罗来中作为公证方在合同上签字。同日，原告与被告罗来中补充协议一份，约定前一份合同双方签订的价格只供外来施工队参考，最终实际结算付款按照补充协议为准。后该工程未能顺利施工，原告中途被迫停工。后陈**及被告罗来中与原告结算，确认原告的误工损失为222600元，陈**负责支付40000元，剩余182600元由罗来中支付。误工赔偿费用签订后，陈**支付原告损失40000元，被告罗来中未支付赔偿。

另查明，原告无施工资质，原告所诉的泗洪县青阳中等专业学校未予登记。

上述证据由原告提供的承包协议及补充协议各一份、误工赔偿以及本院依职权调取的（2013）洪商初字第0500号判决书等证据以及原告当庭陈述予以证实。

本院认为

本院认为，因原告无施工资质，故原告与被告罗来中、案外人陈**签订的建设工程分包合同均属无效。合同无效，造成对方损失的，应予以赔偿。陈**、罗来中确认的误工赔偿系对原告损失的确认，应按照约定支付相应赔偿。故对原告请求被告罗来中赔偿182600误工损失的诉讼请求予以支持。本案被告泗洪县青阳中等专业学校未经登记，并非本案适格主体，故驳回原告对被告泗洪县青阳中等专业学校的起诉。原告请求追加学校发起人魏**等其他发起人为被告，但原告主张的误工赔偿并非工程款，根据合同相对性原则，对原告主张发起人承担连带赔偿责任的诉讼请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五项）、第五十八条，《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第一百一十九条第（二）项、第一百五十四条第一款第（三）项、第一百四十四条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告罗来中赔偿原告陈**误工损失费182600元，于判决生效10日内履行完毕。

二、驳回原告对被告泗洪县青阳中等专业学校的起诉。

如果未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费3952元，公告费600元，由被告罗来中负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省**民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省**民法院预交上诉案件受理费3952元（开户行：中国**城支行，帐号：46×××80）。

裁判日期

二〇一四年九月十六日