韦**等与李**建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告韦**、于**、于**、王**与被告山**有限公司（以下简称正**司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告韦**、于**、于**、王**及四原告共同委托代理人赵*，被告李**到庭参加了诉讼，被告正**司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告韦**、于**、于**、王**诉称，2010年7月2日，四原告与被告李**签订土地整理工程承包协议，此后原告按照协议约定对茶棚村葡萄园土地进行整理，工程价款按照双方约定，为464126.56元。被告在施工过程中仅支付部分工程款，现欠款253790.11元，被告李**使用了被告正**司的资质进行承包，因此正**司同样具有还款义务，为此原告诉至法院，要求判令二被告向原告支付土地整理工程款253790.11元；诉讼费由被告承担。

被告辩称

被告李**辩称，将工程交由四原告施工属实，对欠款数额也没有异议，答辩人同意偿还，但未能及时向原告付款的原因是合伙人将资金挪用。

被告正**司未到庭参加诉讼，亦未提供书面答辩。

本院查明

经审理本院认定，涉案工程建设单位为济南市国土资源局长清**局（以下简称长**土局），工程地点位于济南市长清区张*镇茶棚村，属于济南**北大沙河流域张*土地整理项目四期一标段（以下简称一标段）的一部分，分为茶棚村104国道西片和104国道东片新增耕地两个施工区域。2009年8月4日，正**司出具授权委托书，委托被告李**参与长**土局在一标段工程的招投标工作，其中被告李**作为代理人身份为工程部部长。2009年8月17日，长**土局与正**司签订《建设工程施工合同》，将一标段工程发包给正**司。2011年1月15日，被告正**司与被告李**签订《工程配属合同》，正**司同意被告李**作为项目经理，负责一标段工程项目部的施工、管理工作。合同第三条约定：“资金管理项目部所进行的施工项目实行自负盈亏、资金自筹。公司应对项目部聘用劳务人员的工资支付、机械设备租赁费的支付和材料款的支付进行监督。公司在监督项目部支付完毕上述款项（或特殊情况下预留上述款项，扣除工程管理费等费用，剩余资金归项目经理自由支配，公司不再参与项目资金管理、分配。”合同第七条约定：“财务管理：1、项目工程款必须进入本公司账户，由公司进行统一分配。工程款专款专用，项目工程款到帐后，公司根据财务制度和配属合同条款应优先扣除工程管理费等费用，然后公司再对工程施工进度、施工现场情况进行核实，结合项目部劳务人员的工资支付、租赁费的支付和材料款的支付情况，由项目经理或其授权的人员支取相应的工程款。2、管理费的计取方法：公司收取4%（不含税）的管理费用，管理费不另行开据发票。”2010年7月3日，被告李**与四原告签订《四期一标茶棚葡萄园土地整理工程承包协议书》，约定将涉案工程分包给四原告施工。合同签订后，四原告进行并完成施工，涉案工程所在标段已经长**土局验收合格，并出具工程计量单。庭审中，被告李**认可双方结算的工程量及工程价款为464126.56元，已付款150000元，四原告要求被告支付扣除13%管理费后，将余款向原告支付，经催要未果，为此诉至法院，双方形成诉讼。

本院所确认的上述事实，有四原告提供的《四期一标茶棚葡萄园土地整理工程承包协议书》复印件，长清国土局对涉案工程所在标段的工程计量单复印件，工程方位图复印件，四原告对工程量计算清单复印件，被告李**提交的《工程配属合同》，以及当事人陈述笔录在案为凭，经开庭质证和本院审查，可以采信。

本院认为

本院认为，被告正**司通过公开投标在长清国土局承包一标段土地整理工程后，与李**签订《工程配属合同》，该合同约定由被告李**负责工程施工管理，并约定了资金管理和分配方式，即正**司收取总合同价款的4%“管理费”，其余款项经公司账户拨付给被告李**，李**未提供证据证实其具有项目经理资格或从事涉案工程的施工资质，合同双方具有借用资质的合意，合同约定的各项权利义务和其他实质性内容亦符合借用资质的特征，因此二被告签订的该合同名义上是基于企业内部管理制度产生，解决内部分工问题，实际上是正**司以收取管理费用为条件，将其建设工程施工资质借用给被告李**用于承揽一标段工程，而订立的书面合同。而被告李**在接受被告正**司的转包后，又将一标段中部分工程分包给四原告个人，显然四原告作为个人，不具有进行相关施工的资质，因此四原告与李**签订的工程承包协议合同系无效合同。因合同无效，被告李**应当对原告已完工的工程量进行折价补偿，被告李**对已完工工程量和价款无异议，为464126.56元，且涉案工程所在一标段工程已经建设单位验收，原告提交的审计、书面材料来源真实，形式要件齐全，可以认定四原告已经完成合同约定的施工内容，四原告要求扣除与被告李**约定的13%管理费和已付款150000元后，剩余工程款253790.11元的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。因被告正**司向被告李**有偿出借建设工程施工资质，违反法律规定，对于合同的无效具有过错，因此应当共同向四原告承担共同还款责任。由于被告正**司未到庭，致使本案无法调解。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条，第五十八条、二百七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条条之规定，判决如下：

裁判结果

被告李**、山东正**限公司于本判决生效之日起十日内，向原告韦**、于**、于**、王**支付拖欠工程款253790.11元。

如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费5107元，诉讼保全费1820元，由被告李**、山东正**限公司共同负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一五年六月十一日