张**与即墨市温**村民委员会建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告张**为与被告即墨市**民委员会建设工程施工合同纠纷一案，于2014年2月18日诉讼来院。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年3月28日公开开庭进行了审理。原告张**及其委托代理人于周*到庭参加了诉讼。被告即墨市**民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。

原告诉称

原告张**诉称，原被告于2008年10月9日签订唐家庄《村内主街道硬化合同》，按照合同约定，原告当年完成了工程并通过验收。2008年11月22日，经过双方结算，工程总款额为978980元。被告于2008年支付原告工程款15万元、2009年支付3万元、2012年支付5000元、2013年支付2万元，余款773980元至今仍拖欠。故具状起诉，请求法院判令：1、被告向原告支付工程款773980元及拖欠工程利息303523元；2、诉讼费用由被告负担。

被告辩称

被告即墨市**村民委员会未答辩。

本院查明

经审理查明，2008年10月9日，被告即墨市**村民委员会（原即墨市**民委员会）作为甲方与原告张**签订村内主街道硬化合同。合同约定：施工范围为大田路以南南北街1条，大田路以北南北街道4条，总面积约1万平方米，全部包工包料，施工包含割缝、铺膜、养护等。施工要求：1、经甲乙双方勘验现场后，对高程达到要求的在原路面基础上压实找平。2、需下挖和回填的基础，含在工程内，不分单独结算工程量。3、下挖和回填的基础必须分层压实，达到施工规范后经甲乙现场确认后方可铺砼。4、砼施工时必须严格规范进行施工，甲方派专人现场查验，委派人员有权对不规范的工程要求停工、返工，并不确认工程量。5、安全要求：（1）乙方必须严格按照施工组织方案操作规程进行施工，施工过程中由于操作不当造成伤亡事故应由乙方负责，所发生费用由乙方负责。（2）乙方在施工中要对施工人员加强安全教育管理工作，服从甲方的监督检查，自行配置符合要求的劳动防护用品及设施，严格执行环境、安全健康管理体系方面的有关规定，确保安全生产。6、施工的水泥要求用淄博水泥，并随批量带出厂合格证备查，沙要求优质河沙。7、工程确定为C30砼，厚度18㎝，每平方米80元，将砌排水沟每立方米240元，工程结束后甲乙双方现场测量，确认总工程量，确认总款数。8、工程结束，甲乙双方在工程中随机取点进行取心验收厚度。9、违约责任：（1）因设计变更或甲方原因出现追加工程，经甲方确认工程按实结算。（2）未经设计或甲方同意，因乙方擅自变更设施，发生的费用和由此导致甲方的直接损失，由乙方承担，延误的工期不予顺延。（3）乙方未按规程或甲方要求施工，造成质量问题，乙方必须返工或返修，造成经济损失由乙方承担，工期不予顺延，未达到合同约定质量标准，按工程造价的10%扣罚乙方。10、付款方式：工程款分三年付清，工程结束验收合格后，2008年底付工程款25%；2009年底付25%；剩余2010年底一次性付清。工期：自合同签订之日起，到2008年11月底全面竣工，如误工期甲方有权扣滞纳金。税金由乙方自己负担。甲方提供场地，水电费均由乙方自负。双方并就其他事项进行了约定。

协议签订后，原告组织人员施工。工程完工后，2008年11月22日，经双方结算，该工程总款为978980元。原告为索要该款项，诉讼来院。

审理中，原告认可被告于2008年支付工程款15万元、2009年支付3万元、2012年支付5000元、2013年支付2万元，共支付205000元，尚欠工程款773980未付。利息则以被告欠款数额为基数，自2011年1月1日起，按月息2分5厘计算的，暂主张303523元。

另查，原即墨市**民委员会现已更名为即墨市温**村民委员会。

上述事实，有原告的陈述、原告提交的施工合同、结算明细等证据记录在案，并经开庭质证，证明上述事实成立。

本院认为

本院认为，被告即墨市温**村民委员会（原即墨市**民委员会）将工程发包给没有施工资质的原告张**进行施工，双方签订的协议无效。虽然协议无效，但被告已接收原告已完工工程，并且双方对工程款进行了结算，应视为其对已完工工程质量的认可，应参照双方约定，支付工程价款。审理中，原告认可被告已付工程款205000元，尚欠工程款773980元未付，而被告经本院合法传唤未到庭，应视为对其民事诉讼权利的放弃，故原告主张被告应付尚欠其工程款773980元，结合原告提交的证据，本院予以支持。原被告双方在合同中虽然对欠款利息没有明确约定，但根据最**法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释（2004）14号第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按约定处理；没有约定的，按照中**银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，原告主张利息损失，本院应予支持，但原告主张的利率过高，应以被告欠款数额为基数，自2011年1月1日起，按照中**银行同期贷款利率计算至本判决生效之日止，并以原告主张的利息303523元为限。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第一百零九条、最**法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释（2004）14号第二条、第十七条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告即墨市**村民委员会付给尚欠原告张**工程款773980元。

二、被告即墨市**村民委员会承担上述欠款利息（自2011年1月1日起，按照中**银行同期同类贷款利率计息，计算至本判决生效之日止，并以原告主张的303523元为限）。

上述一、二项款额，被告于本判决生效后十日内付清。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费14498元，由被告即墨市**村民委员会负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。

裁判日期

二〇一四年三月二十八日