王**与赣榆县**村民委员会农业承包合同纠纷申请再审民事裁定书

审理经过

申请再审人王**因与被申请人赣榆县**村民委员会（简称朱村店村委会）农业承包合同纠纷一案，不服江苏省**人民法院（2011）连商终字第0017号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查终结。

再审申请人称/抗诉机关称

王**申请再审称：其年老多病无能力承包本案承包地，其只是代理其三个儿子缴纳承包费，承包费收据不能证明系其承包土地。本案承包地系朱村店村委会违法收回家庭承包地后，扣减其家庭承包地，扩大机动地，再高价发包。朱村店村委会违法调地后，既未对农村土地承包经营权证书进行变更登记，亦未签订书面承包合同，故双方承发包关系无效。本案承包地仍应属于其三个儿子的家庭承包地，故不应缴纳承包费。王**依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）项、第（二）项、第（六）项的规定申请本案再审。

再审被申请人辩称

朱**委会提交意见认为，王**的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回。

本院查明

本院审查查明：2000年，因农业税及各项土地费用太重，农民抛荒严重，朱**委会经研究决定，将全村村民承包的土地统一收回进行重新分配，按人均半亩地分配口粮田，剩余1100亩土地作为机动地进行发包。2003年10月份，朱**委会根据政府要求，又对公路沿线发展200米绿色通道，将部分村民所承包公路沿线的土地收回统一发包。在此情况下，王**承包了青抗公路南的14.5亩土地用于植树，承包范围东至一队地界，西至王**承包地界。王**向朱**委会交纳了承包费。双方没有签订书面承包合同，实行承包费一年一交，每年先交款后承包。2007年以前，王**按照每年每亩240元交清了承包费。自2008年开始，王**拒绝交纳承包费。该地块至今由王**承包植树。

2010年8月6日，朱**委会诉至江苏**民法院，请求判令王**支付拖欠的承包费8700元。2010年10月27日，江苏**民法院作出（2010）赣商初字第2461号民事判决：王**于判决生效后十日内向朱**委会给付承包费8700元。王**不服，提起上诉。2011年2月18日，江苏省**人民法院作出判决：驳回上诉，维持原判。王**仍不服，向本院申请再审。

本院认为

本院认为，自2003年起至2007年止，王**实际承包经营朱村店村14.5亩土地，其按照朱**委会确定的标准按年度向朱**委会交纳了承包金，双方之间已形成土地承包合同关系。自2008年起，王**拒不交纳承包费，朱**委会代表村集体经济组织，有权要求王**缴纳土地承包费，原判决王**向朱**委会缴纳土地承包费，并无不当。至于朱**委会收回全村土地进行重新发包问题，因该问题涉及调整村集体土地和全村群体性利益的重新分配，故引起的纠纷不属于民事案件审理范围，应由有关地方人民政府先行处理。故原判决对王**该主张不予理涉，亦无不当。

综上，王**的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）项、第（二）项、第（六）项规定的情形，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，拟裁定如下：

再审裁判结果

驳回王**的再审申请。

裁判日期

二○一三年十月八日