牛某某贪污案一审刑事判决书

审理经过

周口市川汇区人民检察院以川检公诉刑诉（2015）193号起诉书指控被告人牛某某犯贪污罪，于2015年8月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。周口市川汇区人民检察院指派检察员刘**出庭支持公诉，被告人牛某某及其辩护人周**到庭参加了诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

周口市川汇区人民检察院指控：

1、2013年底，周口市东外环路修建周项公路至运粮河段，共征用牛**委会五、六、七组地共大概52亩，其中地上附属物每亩补偿8000元，青苗款每亩补偿800元，地款每亩补偿48600元，经牛X革从开发区领回征地补偿款30万元左右。牛某某负责组织参与丈量五组的被征地户地亩数，在丈量过程中，牛某某利用职务便利，将自家的征地亩数是0.08946亩上报成0.13946亩，多领了征地补偿款2870元，占为己有，用于个人和家庭生活开支。

2、2014年1月份，牛某某从周口**开发区财政局领回了东外环路项目35个坟的附属物补偿款24500元，在实际发放中牛某某发现上报的坟数比实际多，最后余款5750元，2014年5月份，在牛某某上报开发区报账过程中，虚造附属物发放表，把这5750元冲平，并占为己有，用于家庭和个人生活开支。

3、2014年5月份，周口市进行沙河治理改造，征用牛**委会六组、七组土地，牛某某当时主持居委会工作，负责租金、井、坟附属物及青苗款发放。在发放附属物补偿款过程中发现多出来一些坟，2014年9月份，牛某某向开发区报账时，虚造附属物发放表，将这部分多出的坟附属物补偿款11600元占为己有，用于个人和家庭生活开支。

公诉机关认为，被告人牛某某的行为已构成贪污罪，要求依法惩处，并提供了相关证据予以证明。

一审答辩情况

被告人牛某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称2014年12月份赃款已全部主动退给淮**事处财政所。被告人牛某某当庭自愿认罪，请求对其从轻处罚。

辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，辩护认为：1、涉案的三起事实均应构成自首，涉案金额5750元在2014年12月份，审计署查账时发现后，被告人主动就退给了会计工作站了。关于涉案金额11600元，当时牛某某是根据他人提供坟的数量，进行的统计工作，后来审计署来查账时发现后，牛某某也全部退给了川汇区会计工作站。当检察机关找牛某某初步了解情况时，检察机关并没有掌握案件的主要事实和犯罪过程。在此情况下，牛某某如实向检察机关说明了自己的全部犯罪事实，根据牛某某的行为，应当视为自首。2、所涉案款项，已全部退回，也应从轻或减轻处罚。3牛某某一贯表现良好，系初犯、偶犯，且涉案金额较小，社会危害性小*当庭自愿认罪，建议对其判处免予刑事处罚。

本院查明

经审理查明，

一、2013年底，周口市东外环路修建周项公路至运粮河段，共征用牛**委会五、六、七组地共大概52亩，其中地上附属物每亩补偿8000元，青苗款每亩补偿800元，地款每亩补偿48600元，经牛X革从开发区领回征地补偿款30万元左右。被告人牛某某负责组织参与丈量五组的被征地户地亩数，在丈量过程中，被告人牛某某利用职务便利，将自家的征地亩数是0.08946亩上报成0.13946亩，多领了征地补偿款2870元，占为己有，用于个人和家庭生活开支。2014年12月10日，被告人牛某某将此款退交周口经**路办事处财政所。

上述事实，被告人牛某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证征（租）地附属物补偿表、被告人牛某某出具的说明、个人业务凭证、收条，证人陈XX证言等证据证实，证据确实充分，足以认定。

二、2014年1月份，被告人牛某某从周口**开发区财政局领回了东外环路项目35个坟的附属物补偿款24500元，在实际发放中被告人牛某某发现上报的坟数比实际多，最后余款5750元，2014年5月份，被告人牛某某在上报开发区报账过程中，虚造附属物发放表，把这5750元冲平，并占为己有，用于家庭和个人生活开支。2014年12月10日，被告人牛某某将此款退交周口经**路办事处财政所。

上述事实，被告人牛某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证记账凭证、结算票据、报销单据、征（租）地附属物补偿表、银行账单、借条及征地补偿支出计划表、虚报坟数多领补偿款的明细表、收条，证人牛*X、牛*X、牛国X证言等证据证实，证据确实充分，足以认定。

三、2014年5月份，周口市进行沙河治理改造，征用牛**委会六组、七组土地，被告人牛某某当时主持居委会工作，负责租金、井、坟附属物及青苗款发放。在发放附属物补偿款过程中发现多出来一些坟，2014年9月份，被告人牛某某向开发区报账时，虚造附属物发放表，将这部分多出的坟附属物补偿款11600元占为己有，用于个人和家庭生活开支。2014年12月10日，被告人牛某某将此款退交周口经**路办事处财政所。

上述事实，被告人牛某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证记账凭证、说明、收条，证人牛*X、牛*X、赵**证言等证据证实，证据确实充分，足以认定。

另公诉机关还提供了以下证据：

1、牛**委会出具证明：2012年换届选举时，牛某某当选为牛滩村村委委员至今，因牛滩村五组没有组长，牛某某兼任五组组长至2015年春节。

2、被告人牛某某户籍证明：同其基本情况。

上述证据经当庭举证、质证，证明属实，本院予以确认。

本院认为

本院认为，被告人牛某某作为周口市经**处牛滩居委会副主任兼五组组长，利用职务之便，侵吞征地补偿款20220元，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名和事实成立，本院予以支持。被告人牛某某如实供述自己的罪行，依法可对其从轻处罚。被告人牛某某虽在案发前主动全部退赃，但未到政法机关投案说明自己的罪行，其行为不符合自首的构成要件，故其辩护人辩护认为其是自首的意见，本院不予采纳，辩护人的其他合理意见，本院予以采纳。鉴于被告人牛某某犯罪情节较轻，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故对其依法可以宣告缓刑。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：

裁判结果

被告人牛某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

裁判日期

二〇一五年十月二十日